Čo je to „Nord Stream 2“a ako veľmi znepokojil Spojené štáty

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Rozostavaný plynovod z Ruska do Nemecka pozdĺž dna Baltského mora otriasol geopolitikou. Nord Stream 2 podnecuje obavy v Spojených štátoch a ďalších krajinách, že plynovod poskytne Kremľu nový vplyv na Nemecko a ďalších spojencov NATO.

Výstavba ropovodu sa zastavila v roku 2019, ale obnovila sa v decembri 2020, no americké sankcie stále hrozia pozastavením projektu podporovaného ruským Gazpromom.

1. Čo je Nord Stream 2?

Tento 1 230 km plynovod zdvojnásobí kapacitu existujúcej podmorskej trasy z ruských polí do Európy, prvého reťazca Nord Streamu, ktorý bol otvorený v roku 2011. Prevádzkovateľom projektu je ruský Gazprom a spoločnosť Royal Dutch Shell a štyria ďalší investori prispeli polovicou celkových nákladov 9,5 miliardy eur (11,6 miliardy dolárov).

Pôvodne sa očakávalo, že potrubie bude funkčné do konca roka 2019, ale výstavba sa oneskorila kvôli sankciám USA, ktoré prinútili švajčiarskeho dodávateľa Allseas Group SA stiahnuť svoje plavidlá na kladenie potrubí. Nedokončený zostal vtedy len 160-kilometrový úsek.

Keď sa obnovila výstavba Nord Stream 2, ruské lode boli hodené, aby položili 2, 6-kilometrový úsek vo výhradnej ekonomickej zóne Nemecka. V januári 2021 sa obnovili práce na dánskom úseku.

2. Prečo je to také dôležité?

Plynovod poskytne Nemecku relatívne lacné dodávky plynu pri klesajúcej produkcii v Európe. Je to aj súčasť dlhodobej stratégie Gazpromu diverzifikovať exportné možnosti do Európy, keďže sa vzďaľuje od jadrovej energie a uhlia.

Pred otvorením prvého Nord Streamu dodávalo Rusko asi dve tretiny svojho plynu do Európy potrubím cez Ukrajinu. Ťažké vzťahy medzi oboma krajinami po rozpade Sovietskeho zväzu čelil Gazprom narušeniam: v roku 2009 bol pre cenový spor na 13 dní prerušený tok plynu cez Ukrajinu. Odvtedy sa vzťahy medzi oboma krajinami zhoršili, čo vyvrcholilo povstaním proti proruskému prezidentovi a ovládnutím Krymského polostrova Ruskom.

3. Kto je proti Nord Stream 2?

Nemeckí zákonodarcovia a opozícia tlačia na nemeckú kancelárku Angelu Merkelovú, aby sa vzdala tohto projektu, pričom napätie vystupňovala otrava ruského politika Alexeja Navaľného v auguste 2020. Nemecko odsúdilo rozhodnutie Ruska zadržať Navaľného v polovici januára po návrate do Moskvy, no Merkelovej administratíva podľa jej tlačovej služby podporuje Nord Stream 2.

V dôsledku toho bol Navaľnyj odsúdený na 2,5 roka. Proti baltskému potrubiu sú Ukrajina, Poľsko a Slovensko – tieto krajiny si účtujú tranzit plynu cez svoje územie medzi Ruskom a Nemeckom. Ich obavy čiastočne rozptýlila dohoda s Gazpromom o pokračovaní tranzitu plynu cez Ukrajinu najmenej do roku 2024.

4. Prečo sú do toho zapojené USA?

Donald Trump, podporovaný Kongresom USA, ako prezident povedal, že Nord Stream 2 spôsobí, že Európa bude príliš závislá od ruských dodávok energie, a varoval, že Nemecku hrozí, že sa stane „zajatcom Ruska“. Je rovnako zrejmé, že Spojené štáty sa snažia zvýšiť svoj vlastný predaj toho, čo nazývajú „plyn slobody“do Európy.

V júni dvojstranná skupina senátorov navrhla rozšírenie sankcií proti Nord Stream 2 na poisťovateľov, certifikačné orgány a ďalšie osoby zapojené do projektu. Obmedzenia podľa amerického obranného zákona z roku 2021 už nadobudli účinnosť začiatkom roka.

5. Čo očakávať pod Bidenom?

Administratíva prezidenta Joea Bidena potvrdila sankcie voči potrubnému plavidlu Fortuna, ktoré má dokončiť aspoň jednu z línií, ako aj voči jeho údajnému vlastníkovi, ruskej spoločnosti KVT-RUS. Americké ministerstvo zahraničia to oznámilo 19. januára, deň pred odchodom Trumpa z úradu.

Správa Kongresu z 19. februára uvádza zoznam 18 organizácií, ktoré sú oslobodené od sankcií, pretože obmedzili prácu na Nord Stream 2. Neprítomnosť nemeckých a iných európskych organizácií v tomto zozname je pozoruhodná. Nemecko sa snaží uzavrieť dohodu so Spojenými štátmi na dokončenie projektu a teoreticky by mohlo navrhnúť nejaký druh regulačného mechanizmu, ktorý by obmedzil schopnosť Ruska manipulovať s energetickým trhom.

6. Čo sľubujú prekážky Nord Stream 2?

Prevádzkovateľ projektu očakáva dokončenie jednej z dvoch liniek Nord Stream 2 do júla, v súlade s harmonogramom výstavby. Na základe výstavby prvého Nord Streamu môže tlakové testovanie, čistenie a plnenie linky vyrovnávacím plynom trvať ďalších šesť až sedem týždňov.

Hrozí však, že jej spustenie oddialia americké sankcie voči poisťovateľom a osvedčovateľom. Z dôvodu vzniknutých rizík už od projektu odstúpila nórska certifikačná spoločnosť Det Norske Veritas AS. Okrem toho sa švajčiarsky Zurich Insurance Group AG a nemecký Munich Re rozhodli prestať kryť stavebné riziká Nord Stream 2. Keďže neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa štátnej príslušnosti poisťovateľov a osvedčovateľov, Gazprom sa môže so svojimi službami obrátiť na Rusko.

7. Je Európa zajatcom ruského plynu?

Európsky trh s plynom sa stal konkurencieschopnejším: Skvapalnený zemný plyn (LNG) nahrádza klesajúcu produkciu v Severnom mori a Holandsku. Podľa odhadov Gazpromu bol v roku 2020 jeho podiel na európskom trhu približne 33 %. Predaj LNG v Európe rozširuje aj jeho ruský konkurent Novatek.

Ale nie všetky krajiny sú rovnako závislé od ruského dovozu. Gazprom tradične zostáva kľúčovým dodávateľom do Fínska, Lotyšska, Bieloruska a balkánskych krajín, no západná Európa dostáva plyn zo zdrojov ako Nórsko, Katar, Afrika a Trinidad. Stále viac krajín (vrátane Nemecka) stavia terminály na dovoz LNG, aby mohli prijímať dodávky z celého sveta. Chorvátsko spustilo v januári novú dovoznú základňu.

8. Budú USA predávať viac plynu do Európy?

Spojené štáty prepravujú plyn do Európy tankermi, ale na to sa musí ochladiť do kvapalného stavu, čo je drahé. Rusko dodáva väčšinu plynu prostredníctvom najväčšej siete plynovodov na svete, ktorá existuje už niekoľko desaťročí. V lete 2020 transatlantické dodávky LNG zdraželi, aj keď následne svoju pozíciu opäť získali.

Teploty pod bodom mrazu v Ázii začiatkom roka 2021 vytiahli časť zásielok na drahšie trhy, ako je Japonsko a Južná Kórea, čo spôsobilo nedostatok LNG v Európe. Americkí dodávatelia sú dlhodobí a už dosiahli určitý úspech s dohodou s Poľskom, ale utrpeli sériu neúspechov od Írska po Francúzsko, väčšinou z environmentálnych dôvodov. Medzinárodná energetická agentúra očakáva, že Spojené štáty sa v roku 2025 stanú najväčším svetovým dodávateľom LNG.