Ako jednoducho rozlíšiť núdzové situácie, núdzové situácie, sebaizoláciu a karanténu?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

V Rusku na pozadí pandémie koronavírusu COVID-19 boli v niektorých regiónoch federácie zavedené režimy vysokého varovania a núdzového stavu (ES). Na celom území Ruska nebol zavedený núdzový režim a nebol vyhlásený výnimočný stav (stav núdze). Vysvetľujeme, aký je rozdiel medzi týmito režimami a čo ich zavedenie znamená pre občanov.

Vysoká výstraha a núdzový režim

Vysoká výstraha a núdzový režim sa riadi federálnym zákonom21.12.1994 č. 68-FZ "O ochrane obyvateľstva a územia pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami."

Tieto režimy zavádzajú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie(Ustanovenie „m“článku 11 federálneho zákona-68).

Štátna duma prijala 31. marca zákon, ktorý dáva kabinetu ministrov právo zaviesť v celej Ruskej federácii režimy najvyššej pohotovosti alebo núdzového režimu. Ruský premiér Michail Mišustin 3. apríla schválil pravidlá správania sa občanov a organizácií, ktoré sú záväzné pri zavedení najvyššej pohotovosti alebo núdzovej situácie.

Podľa zákona, obyvateľstvo má právovrátane ochrany života, zdravia a osobného majetku v prípade mimoriadnych udalostí, práva byť informovaný o rizikách a bezpečnostných opatreniach, práva na náhradu škody a sociálnych záruk v dôsledku škôd v dôsledku mimoriadnych udalostí.

Na druhej strane občania sú povinnídodržiavať zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti ochrany obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami, dodržiavať bezpečnostné opatrenia doma a na pracovisku, dodržiavať pravidlá správania stanovené v r. v súlade s federálnym zákonom, keď sa zavedie režim najvyššej pohotovosti alebo núdze.

Pravidlá správania, povinné pre občanov a organizácie zriaďujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne orgány.

Na príklade Moskvy

Takže v Moskve dekrétom starostu z 5. marca vysoká pohotovosťz dôvodu hrozby šírenia koronavírusu. V súlade s ním boli zavedené pravidlá správania sa pre obyvateľstvo a organizácie, vrátane povinnosti pre tých, ktorí pricestovali z krajín s nepriaznivou situáciou pre COVID-19, aby sa na dva týždne izolovali doma. Neskôr bola táto vyhláška doplnená: 14. marca bola zavedená bezplatná dochádzka do škôl, bolo potrebné izolovať nielen tých, ktorí prišli z krajín, kde bol zistený COVID-19, ale aj tých, ktorí s nimi žijú. 16. marca boli zakázané akcie v priestoroch s viac ako 50 účastníkmi a akcie v uliciach, po ktorých divadlá a múzeá v hlavnom meste prešli do online režimu. 23. marca bola opäť doplnená vyhláška, ktorá zaväzovala starších Moskovčanov nad 65 rokov a tých, ktorí trpia chronickými chorobami alebo majú oslabenú imunitu, aby sa izolovali doma. Neskôr bola obmedzená práca obchodov, okrem potravín, so základným tovarom a lekárne, zatvorené boli aj sály kaviarní, reštaurácií, veľkých parkov, kaderníctva a pod.

Od 30. marca je v hlavnom meste zavedený režim domácej samoizolácie pre všetkých obyvateľov Moskvy bez ohľadu na vek. Z domu môžete odísť len kvôli pohotovostnej lekárskej pomoci, na povinnú cestu do práce, do najbližšieho obchodu alebo lekárne, na venčenie zvierat a vynesenie smetí. Podobné opatrenia boli prijaté v regióne Moskva.

V niektorých regiónoch Ruskej federácie bol pre riziko šírenia koronavírusu zavedený núdzový režim napríklad koncom januára - v obci Zabajkalsk na hraniciach s Čínou.

Rozdiel medzi karanténou a samoizoláciou

Karanténa je izolácia na rozhodnutie úradníka (lekár) osoby, ktorá je nakazená resp podozrenie na možnú infekciu koronavírus. Toto opatrenie sa uplatňuje, keď je človek už chorý, ale je v domácom liečení, bol v kontakte s chorými ľuďmi alebo môže byť infikovaný z nejakého iného dôvodu. Počas pobytu doma sa mu vydáva nemocenské.

Pre tých, ktorí sú v karanténe nemôžete odísť z domua dodržiavanie tohto pravidla sa kontroluje. Takže v Moskve sú pacienti s koronavírusom, ktorí zostali na liečbu doma, monitorovaní, a to aj pomocou mobilnej aplikácie Social Monitoring a geolokácie telefónu.

Šéfka Rospotrebnadzoru Anna Popova 19. marca podpísala dekrét o povinnej dvojtýždňovej izolácii ľudí, ktorí prišli z krajín s nepriaznivou situáciou s COVID-19.

Porušenie karantény sa trestá prísnejšie ako porušenie samoizolačný režim, v ktorej je maximálny počet občanov doma a navzájom sa nekontaktujú. Zároveň ľudia v samoizolačnom režime môžu v niektorých prípadoch opustiť svoje domovy – ísť do najbližšieho obchodu s potravinami, do lekárne, vyniesť smeti alebo vyvenčiť psa v blízkosti domu, ako aj cestovať do práce., atď.

Trest za porušenie a kontrola dodržiavania

Štátna duma prijala 31. marca v treťom čítaní zákon o trestnom čine potrestanie porušovateľov karantény alebo iných hygienických a epidemiologických pravidiel. Za jednoduché porušenie zákon stanovuje pokutu od 500 tisíc do 700 tisíc rubľov alebo až dva roky väzenia. Ak v dôsledku porušenia zomrú dvaja alebo viacerí ľudia, zákon to stanovuje až na sedem rokov väzenia. Ak porušenie vedie z nedbanlivosti k smrti osoby alebo vytvára hrozbu hromadnej choroby, poskytuje sa za to pokuta 1 milión až 2 milióny rubľov alebo až päť rokov väzenia.

Dňa 1. apríla prezident Ruska podpísal zákon o trestná zodpovednosť za šírenie falzifikátov o núdzových situáciách … Trestný zákon Ruskej federácie bol doplnený o nový článok - 207.1, trestom za ktorý je pokuta vo výške 300-tisíc až 700-tisíc rubľov alebo obmedzenie slobody až na tri roky.

Poslanci 31. marca prijali aj v treťom čítaní zmeny a doplnenia Kódexu správnych deliktov Ruskej federácieposilnenie zodpovednosti za porušovanie legislatívy v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva. Za takéto porušenie sa poskytujú občania pokuty od 15 tisíc do 40 tisíc rubľov, pre úradníkov - od 50 tisíc do 150 tisíc rubľov, pre právnické osoby - od 200 tisíc do 500 tisíc rubľov alebo zatvorenie až na mesiac.

Ak porušenia majú za následok poškodenie ľudského zdravia alebo smrti, ale neobsahujú trestný čin, potom sa pokuta pre občanov zvýši na 150 - 300 000 rubľov, pre úradníkov - až 300 - 500 000 rubľov, alebo môžu byť diskvalifikovaní až do výšky do troch rokov. Pre individuálnych podnikateľov a právnické osoby za takéto porušenia sa poskytujú pokuty od 500 000 do 1 milióna rubľov alebo pozastavenie práce až na 90 dní.

Novela zavádza aj článok o zodpovednosti za nedodržiavanie pravidiel v prípade núdze alebo hrozby jej vzniku. Ak porušenie nemalo vážne následky, pokuty pre občanov budú od 1 000 do 3 000 rubľov, pre úradníkov - od 10 000 do 30 000 rubľov, pre individuálnych podnikateľov - od 30 000 do 50 000 rubľov, pre právnické osoby - od 100 tisíc do 300 tisíc rubľov.

Pokuty za opakované porušenia alebo za porušenia, ktoré majú za následok ujmu na zdraví alebo majetku ľudí, budú vyššie. Pre občanov môžu dosiahnuť 50 000 rubľov, pre úradníkov - 500 000 rubľov, pre individuálnych podnikateľov a právnické osoby - až 1 milión rubľov.

2. apríla podpísal moskovský starosta Sergej Sobyanin zákon o zmenách a doplneniach Správny poriadok Moskvy, ktorou sa zavádzajú pokuty za porušenie režimu samoizolácie: občania za prvé porušenie pokuta 4 tisíc rubľova za opakované alebo za niečo vykonané s použitím auta - o 5 000 rubľov.

Teraz je vo väčšine subjektov Ruskej federácie zavedený režim samoizolácie. V niektorých regiónoch sa dodržiavanie režimu samoizolácie kontroluje vydávaním špeciálnych preukazov pre tých, ktorí potrebujú naďalej cestovať do práce, a v Tatarstane je spustený systém vydávania SMS preukazov na opustenie domu. Obyvatelia republiky môžu vyjsť na ulicu maximálne dvakrát denne a zakaždým je potrebné uviesť účel - výlet na dačo, na súd, do banky, nemocnice, na poštu, príp. priniesť lieky chorým príbuzným.

Stav núdze

Podľa článku 56 Ústavy Ruskej federácie môže byť za okolností a spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom o výnimočnom stave zavedený výnimočný stav v celom Rusku a v jeho jednotlivých lokalitách.

Núdzový stav na celom území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých lokalitách zavedený prezidentským dekrétom, ktorý musí byť bezodkladne predložený Rade federácie na schválenie. Trvanie výnimočného stavu zavedeného na celom území Ruskej federácie nesmie presiahnuť 30 dní a zavedený v jej jednotlivých lokalitách - 60 dní, môže sa však ďalej predĺžiť.

Na otázku novinárov o prečo Rusko nezavádza výnimočný stavPrezidentov tlačový tajomník Dmitrij Peskov odpovedal, že v boji proti šíreniu koronavírusu úrady prijímajú opatrenia, ktoré považujú za najefektívnejšie a najvhodnejšie.

Federálny ústavný zákon o mimoriadnom stave uvádza, že umožňuje dočasné oddelenie obmedzenia práv a slobôd výlučne na zaistenie bezpečnosti občanov a ochrany ústavného poriadku. Zároveň sú porušené práva a slobody ustanovené v článkoch 20 (právo na život), 21 (právo na osobnú dôstojnosť, zákaz krutého zaobchádzania a lekárskych pokusov bez súhlasu osoby), časť 1 článku 23 (nedotknuteľnosť súkromného života a osobného tajomstva) nepodliehajú obmedzeniam, 24 (neprípustnosť zhromažďovania informácií o súkromnom živote osoby bez jej súhlasu), 28 (sloboda svedomia a náboženského vyznania), časť 1 článku 34 (právo na slobodné použitie svojich schopností a majetku), časť 1 článku 40 (právo na bývanie), 46-54 (súdne a právne aspekty, právo nevypovedať vo svoj neprospech, právo na náhradu škody štátom spôsobenej nezákonným konaním orgány alebo úradníci) Ústavy Ruskej federácie.

Koronavírus a vyššia moc

V niektorých regiónoch Ruska, ako napríklad v Moskve, bolo oficiálne uznané šírenie koronavírusu, ktoré viedlo k vyhláseniu režimu vysokej pohotovosti. vyššia moc … „Ak opatrenia na zabránenie šírenia nákazy bránili občanom alebo podnikateľom v plnení ich povinností, považuje sa to za okolnosť vyššej moci. Takéto opatrenia znižujú formálny právny tlak na podniky a občanov a tiež umožňujú revidovať podmienky vykonávania existujúcich zmlúv a dohôd, - hovorí webová stránka primátora Moskvy Sergeja Sobyanina. Zároveň presne nešpecifikuje, akým spôsobom sa zníži právny tlak a upravia sa podmienky zmlúv.

Odborníci poznamenávajú, že možno rozpoznať vyššiu moc len so zmluvou … Klauzula „o okolnostiach vyššej moci“sa nachádza takmer v každej dohode a upresňuje postup konania v prípade vyššej moci. Znenie tohto ustanovenia sa môže líšiť.

Z niektorých zmlúv vyplýva, že ak jedna zo zmluvných strán nemôže splniť svoje záväzky z dôvodu vyššej moci, lehota na ich plnenie sa predlžuje. V tomto prípade musí strana, ktorá čelí vyššej moci čo najskôr upovedomiť o tom druhého.

Z pohľadu zákona nedostatok financií na zaplatenie úver nie je vyššia moc. Má to však zmysel kontaktujte bankuinformovať sa individuálne o možnosti „kreditovej dovolenky“.

Čo sa týka hypotéky, potom v zmysle zákona majú občania, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii, možnosť čerpať „hypotekárne prázdniny“pozastavením splátok hypotéky alebo znížením výšky splátok až na šesť mesiacov.

Čo sa týka podnikateľská činnosť, potom v súlade s odsekom 3 článku 401 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „pokiaľ zákon alebo zmluva neustanovuje inak, osoba, ktorá nesplnila alebo nesplnila nesprávne povinnosť v rámci podnikateľskej činnosti, je zodpovedná, ak nepreukáže, že riadne plnenie za daných podmienok nebolo možné z dôvodu vyššej moci, teda mimoriadnych a neodvrátiteľných okolností. Medzi takéto okolnosti nepatrí najmä porušenie povinností protistranami dlžníka, nedostatok potrebného tovaru na trhu, nedostatok potrebných finančných prostriedkov od dlžníka.

Koncom marca parlament schválil zákon, ktorý vláde umožňuje predstaviť konkurzné moratórium "Vo výnimočných prípadoch, napríklad v núdzových situáciách prírodného a človekom spôsobeného charakteru a pri výraznej zmene kurzu rubľa."