Štruktúry, sféry a príčiny korupcie v celosvetovom meradle

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Ako spoločenský fenomén má korupcia dlhú históriu. Je vlastný všetkým štátom a objavil sa súčasne so vznikom štátu, hoci sa prejavil v rôznych formách. Ide o zložitý spoločenský jav, ktorého pôvod siaha k zvyku prinášať rituálne obete a zároveň obdarúvať kňazov a predstavených, aby si získali ich priazeň a podporu pri riešení problémov navrhovateľa.

To znamená, že postoje k bohom sa premietajú do kňazov a vodcov, a to je podstata civilizácie. Tradícia stará mnoho desiatok tisíc rokov. Odkedy ľudstvo existuje, pretože moderna je stará len asi dvesto rokov, a len v rámci modernity sa postoj k obetiam ako hriechu (a potom ku skazenosti) vyprofiloval a rozvinul do komplexu morálnych imperatívov.

Tradičná patriarchálna spoločnosť považuje za dobrú formu prezentovania funkcionárov. Toto má upútať pozornosť, vzbudiť priazeň. Darčeky sa robia akoby „od srdca“, „na znak úcty“. Preto sú ponuky vo svete islamu také silné – vládne tam tradícia. Moderna, ktorá sa narodila v Európe, neovplyvnila myslenie a veľmi silné patriarchálne postoje. Preto, ako viete, východ je chúlostivá záležitosť.

Keďže patriarchálne vzťahy sú vytesnené modernou, postoj k ponukám ako korupcia napáda svet islamu. To, čo sa teraz deje vo svete islamu vo vzťahu k moderne, sa stalo v Rusku za čias Petra I., len s tým rozdielom, že modernosť je do sveta islamu vtláčaná postupne, bez toho, aby sa zaužívaný spôsob života lámal na kolenách. Modernizácia, teda westernizácia sveta islamu, tiahnuca sa niekoľkými generáciami, má príliv a odliv, ale ako trend pokračuje a plynie bez zastavenia.

Islam je začlenený do civilizácie moderny zavedením používania technických výdobytkov, čo znamená rozptýlenú transformáciu mnohých tradičných postojov, ktoré sa miešajú s postojmi moderny. Ale už nie je možné, aby sa niekto úplne izoloval od moderny. O tri alebo štyri generácie bude svet islamu odlišný od súčasnosti. Postoj ku korupcii sa nevyhnutne zmení. Z kultúrnej normy to bude čoraz viac považované za zločin.

Politickú definíciu korupcie dal Aristoteles a nazval ju znakom tyranie. Táto paralela je pre nás neočakávaná – a veľmi presná. Korupcia sa teraz skutočne zmenila na určitý druh tyranie, pretože utláča celú spoločnosť. Tyrania Aristoteles opísal ako formu monarchie skazenú korupciou.

Súčasné slovníky definujú korupciu ako podplácanie, podplácanie, korupcia úradníkov a politikov. Korupcia je znakom rozkladu ekonomického a politického systému v štáte. Ale prvá korupcia sa objavila s prvým úradníkom - a zrejme zomrie s posledným úradníkom posledného štátu. Ale kým bude štát, bude korupcia. Pokiaľ je telo živé, sú živé aj vírusy. Problém je v úrovni imunity.

Modernita prispôsobila demokraciu štátu a napriek všetkej jej chybnosti je to hlavná zásluha modernizmu. Štát proti korupcii bojuje protikorupčnou legislatívou. Ale slabou stránkou tohto boja je, že samotná tvorba zákonov sa môže stať zločinnou. Tu už trestnoprávna tvorba nie je prejavom chýb a neschopnosti zákonodarcov, ale práve zabratím štátu a vytvorením vreckových zákonodarcov. To poruší rovnováhu záujmov zákonodarstva.

V prípade takéhoto prepadnutia štátu sa aktivuje korupčná tvorba zákonov, kedy zákonné, legalizované právne normy môžu byť skorumpované, teda vyvolávať korupčné činy. Apoteózou takéhoto zločineckého štátu sú Spojené štáty americké, kde celý politický systém tvorí skupina jednotlivcov, ktorí sa zmocnili štátu so všetkými jeho inštitúciami – vlastníkmi Federálneho rezervného systému.

V Spojených štátoch neexistuje ani najmenšia oblasť, kde by neplatili normy vydané vreckovými štruktúrami tejto skupiny. Legalizovaná korupcia v podobe legálneho lobingu je vrcholom korupčnej podstaty politického systému USA.

Profesor univerzity v Zürichu Jordan Ballor, ktorý analyzoval problém amerického verejného dlhu, nazval tento problém civilizačnou krízou v Spojených štátoch, ktorá je založená na korupcii, formalizovanej v celom komplexe zložitých právnych postupov, ale to sa nemení. jej podstatu.

Druhým najzločineckejším štátom je Británia, kde je značná časť štátnej elity zapojená do obchodovania s drogami. Anglo-americká elita podporuje systém politickej ochrany obchodu s drogami a prania drogových peňazí prostredníctvom svetového bankového systému. Bez kontroly nad tvorbou zákonov, špeciálnych služieb, médií a strán by to nebolo možné.

Najjasnejším príkladom vreckového trestného zákonodarstva je moderná Ukrajina, ktorá je sama o sebe vreckovým štátom iného zločineckého štátu – Spojených štátov amerických. Na Ukrajine je zabratie štátu skorumpovanými štruktúrami a skorumpovanou trestnoprávnou tvorbou formalizované vo svojej najčistejšej podobe na území bývalého ZSSR.

V Rusku bolo zločinecké a korupčné zabavenie štátu počas rozpadu ZSSR kolosálnou silou a centrá korupčného zákonodarstva sa vždy snažili rásť v právnom a politickom systéme. Najsilnejší vnútorný boj tomu dokáže odolať bez toho, aby spôsobil všeobecnú krízu vládnutia, ale problém korupcie, hoci v rámci menších hraníc ako v Spojených štátoch, Británii a na Ukrajine, existuje v Rusku a je ústrednou témou ruskej spoločnosti.

Rozdiel medzi politickým systémom Ruska a politickým systémom v Spojených štátoch je v tom, že v Rusku nie je dominancia jednej skupiny, ktorej sa podarilo úplne zmocniť sa štátu, a existujú ďalšie skupiny, ktoré sú proti tým, ktoré sa o takéto zmocnenie snažia. Existujú aj skupiny, ktoré nie sú súčasťou okruhu tvorby zákonov a bojujú o prienik do tohto okruhu.

Všetky tieto skupiny, tak pri moci, ako aj v opozícii, môžu byť bez výnimky zasiahnuté korupciou, ale navzájom sa neutralizujú a neumožňujú zločinecké zabavenie štátu. Každému je zrejmé, že v Rusku sa posilňuje práve vertikálna korupcia, z tohto dôvodu sa v médiách objavuje čoraz častejšie mnoho zvučných mien.

To je dôvod, prečo štát, ktorý nikdy úplne neporazí korupciu, je schopný viesť protikorupčný boj, zabrániť konfiškácii štátu ako celku a znížiť korupciu na horizontálnu úroveň lokálnych epizód, znížiť úroveň vertikálnej korupcie systém ako celok.

Samotná korupcia môže byť každodenná, obchodná, vrcholová, politická, kriminálna a zmiešaná. Korupcia nie sú len úplatky a sprenevera. Je to tiež zložitý systém vzťahov medzi patrónom a klientom. Vzniká nielen v štátnom aparáte, ale aj v súkromných korporáciách. Vznikla celá kategória sprostredkovateľov v korupčných transakciách – takzvaní „resolveri“.

Korupcia sa všade chápe ako „upustenie od očakávaných štandardov správania zo strany vládnych úradníkov za účelom nezákonného zisku“. Úradník berie úplatky za dva druhy činností: buď robí to, na čo nemá právo, alebo nerobí to, čo je povinný.

Preto spoločnosť okamžite zareagovala na prípad senátora Arashukova. Ide o veľmi jasný vnútroelitný signál, že protikorupčný boj sa bude postupne zintenzívňovať a stáva sa dlhodobou strategickou prioritou.

Nemorálny základ sebeckých činov skorumpovaných mocenských subjektov vyvoláva verejnú aktivitu postaviť sa proti takémuto modelu správania. Občianska spoločnosť sa mobilizuje a konsoliduje v procese ovplyvňovania riadiacich štruktúr. Korupcia nie je len domovom administratívneho aparátu, ale je aj indikátorom verejného morálneho zdravia. Čím vyššia je korupcia, tým horšie je toto zdravie.

Postoj ku korupcii je osobitným typom verejného povedomia, ktorý je povýšený na skutočnosť, že môže urýchliť proces potrebného rozhodnutia, hrať úlohu lubrikantu, je účinný, a preto nevyhnutný. Miera korupcie dosiahla úroveň, ktorá ohrozuje národnú bezpečnosť.

Úradníci sú už podplatení nie preto, aby porušovali svoje povinnosti, ale aby si ich plnili. Základom úplatkov je neistota povinností úradníkov, monopol na rozhodovanie a schvaľovanie a nedostatok administratívnych a finančných možností štátu. Hovorí sa tomu „byrokratické podnikanie“. K. Marx to nazval privatizáciou štátu byrokraciou.

Štruktúra korupciepodľa noriem ruskej legislatívy sú to: úplatkárstvo (jadro), lobing, protekcionizmus, príspevky na politické účely, presun politických lídrov a vládnych predstaviteľov na posty čestných predsedov bánk a korporácií, investície súkromného podnikania zo štátneho rozpočtu, prevod majetku štátu do formy JSC, falšovanie, falšovanie, ďalší predaj štátnych zdrojov a zvýhodnených centralizovaných pôžičiek, daňové úniky, zhabanie podielov vo federálnom vlastníctve, kupovanie hlasov v predvečer volieb, ochrana a zakrývanie (ochrana), krivá prísaha.

Dôvody korupcie:monopol moci štátnych úradníkov, nedostatok otvorenosti, kontroly a zodpovednosti, ekonomický úpadok a politická nestabilita, nedokonalosť legislatívy, neefektívnosť vládnych inštitúcií, slabosť občianskej spoločnosti, izolácia od moci, nezakorenenosť demokratických tradícií, nedostatočný rozvoj právneho vedomia obyvateľov, neschopnosť ľudí využívať existujúce podmienky demokracie.

Patrí sem aj nekalá súťaž, politicky determinovaný systém dvojakého metra, nedostatky v ochrane vlastníckych práv, nedostatky v systéme prípravy kompetentných manažérov, nedostatočná transparentnosť financovania strán a verejných organizácií.

Oblasti prejavov korupcie:zákonov o privatizácii majetku štátu, plnení rozpočtu a rozdeľovaní rozpočtových prostriedkov, bankovníctve, lobingu v parlamentoch, presadzovaní práva a hospodárskej kriminalite, bytových a komunálnych službách, colníctve, brannej povinnosti, zdravotníctve, školstve, kontrolnej a dozornej činnosti, licenčnej a licenčnej sfére.

Samostatne zdôrazňujú: rodinkárstvo a zvýhodňovanie (vymenovanie na posty a pozície príbuzných a priateľov), presadzovanie osobných záujmov, tajné dohody (udeľovanie preferencií jednotlivcom, konflikt záujmov), prijímanie darov na urýchlenie riešenia problémov, zneužívanie moci (vrátane zastrašovania, mučenia), manipulácie s reguláciou (falšovanie volieb, administratívne prostriedky, rozhodovanie v prospech jednej skupiny alebo osoby).

Do sféry korupcie patria aj volebné delikty (kupovanie hlasov) a klientizmus (alebo paternalizmus) ako poskytovanie materiálnych služieb výmenou za podporu.

V apríli 2010 Rusko prijalo Národnú protikorupčnú stratégiu. Ide o dokument, ktorý sa zameriava na korupciu zdola – maximum možného v tej dobe. Vyzdvihovaná je najmä obecná úroveň, s ktorou sa občania najčastejšie stretávajú. Slovo „mestský“sa v tomto sedemstranovom dokumente vyskytuje 46-krát. Na tejto úrovni sa plánovalo: boj proti každodennej korupcii, zabezpečenie transparentnosti nákupov, personálnych rozhodnutí, prideľovania pozemkov, identifikácia konfliktov záujmov.

Všetko, čo sa dalo urobiť na horizontálnej úrovni, bolo urobené. Všetko, čo sa neurobilo, sa týka zlúčenia horizontálnej a vertikálnej korupcie. A teraz sa začala etapa boja proti vertikálnej korupcii. Táto príležitosť sa naskytla preto, lebo korupcia na najvyššej úrovni je úzko spätá s vonkajšou podporou a počas konfliktu medzi Ruskom a Západom sa táto podpora zmenila na pascu. Beznádejnosť postavenia hornej vrstvy korupcie umožnila úradom začať ofenzívu proti tejto vrstve korupcie.

Ruská štátna mašinéria, ako každá iná, sa pomaly odvíja, no zastaviť ho nemožno. Boj proti systémovej korupcii nadobúda systémové vlastnosti. Čím silnejší je tento boj, tým vyššia je dôvera občanov v štát. A akonáhle sa začne vážne bojovať proti korupcii, úrady okamžite posilnia svoje pozície. Boj proti korupcii preto politický systém neoslabuje, ale posilňuje, dodáva mu legitimitu. Legitimita skorumpovanej vlády je veľmi slabá a nezaobíde sa bez nelegálnych prostriedkov ovplyvňovania.

Boj proti korupcii však nie je len záležitosťou vlády. Bez zmeny postoja ku každodennej korupcii bude všetko úsilie úradov o odstránenie korupcie na najvyššej úrovni zbytočné. Masové povedomie by malo byť pripravené nielen odmietnuť drobné úplatky na úrovni každodenného života, ale byť pripravené aj otvorene diskutovať o všetkých temných sférach public relations, uvedomujúc si, že bez toho sa choroba korupcie nedá vyliečiť.

Nikdy neodíde úplne, no spoločnosť ju dokáže zahnať do hlbokého podzemia. Bez toho nie je možné ekonomické a morálne zdravie krajiny. Len represia vás pred korupciou nezachráni. Zdravá ekonomika je v prvom rade zdravá morálka. A aby ste vyliečili morálku, mali by ste vždy začať od seba. Neexistuje žiadny iný spôsob, ako zachrániť našu ruskú civilizáciu.