Roľnícka banka a ľudia v Ruskej ríši

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

10. apríla 1883 začala v Rusku pôsobiť Roľnícka pozemková banka. Nový finančný ústav bol vyzvaný, aby vyriešil otázku pôdy a pomohol roľníkom získať pozemky do súkromného vlastníctva. Za 35 rokov existencie banky sa s jeho pomocou kúpila pôda s celkovou rozlohou jeden a pol moderného Bulharska, ale v meradle cárskej ríše sa ukázalo, že to nie je tak veľa. O úspechoch a neúspechoch v práci jednej z najväčších úverových inštitúcií v ruskej histórii - v materiáli RT.

10. apríla 1883 začala v Rusku vydávať pôžičky Roľnícka pozemková banka, ktorej nariadenie rok predtým schválil cisár Alexander III. Na vyriešenie pozemkového problému bol potrebný nový finančný ústav. Roľníkom to malo pomôcť pri získavaní súkromných pozemkov. Reforma z roku 1861 napokon nevyriešila všetky problémy, ktorým čelila ruská spoločnosť.

Zadarmo, ale nie celkom

V Rusku, podobne ako v mnohých iných štátoch východnej a tiež strednej Európy, sa nevoľníctvo dlho odkladalo a bolo vážnou brzdou sociálno-ekonomického rozvoja krajiny.

„V posledných 20 rokoch sa začali objavovať diela, ktorých autori sa snažia dokázať efektívnosť poddanského systému a absenciu podkladov na uskutočnenie roľníckej reformy. To je nezmysel, “povedal v rozhovore pre RT Valentin Shelokhaev, vedúci pracovník Ústavu ruských dejín Ruskej akadémie vied, doktor historických vied.

V situácii, keď bola značná časť obyvateľov krajiny zbavená všetkých základných práv a slobôd, podľa odborníka štát nedokázal efektívne rozvíjať ekonomiku. Ľudia sa nezaujímali o primeranú mieru výsledkov ich práce.

„V dôsledku reformy z roku 1861 dostali roľníci mobilitu, čím sa uvoľnili obrovské trhové sily,“vysvetlil pre RT bývalý námestník ministra poľnohospodárstva Ruskej federácie, doktor ekonómie Leonid Kholod.

Ale ani po reforme z roku 1861 sa roľníci v skutočnosti nestali úplne slobodnými. Do roku 1903 nemohli bez súhlasu vidieckej obce určiť ich osud a až do roku 1905-1907 platili zemepánom „výkupné“za pozemky, ktoré niekoľkonásobne prevyšovali ich skutočnú hodnotu. Okrem toho si roľník z dôvodu nedostatku voľných finančných prostriedkov nemohol dovoliť kúpiť pozemok vhodný na hospodárenie. A nedostatok pôdy výrazne znehodnotil postavenie ich osobnej slobody a upevnil skutočnú závislosť od vlastníkov pôdy a bohatých krajanov, ktorým sa podarilo získať veľké pozemky.

V tejto situácii začala svoju prácu banka, ktorá dala roľníkom šancu zmeniť sa z čiastočne slobodných ľudí na nezávislých vlastníkov pôdy.

„Hypotékou“podľa starých poriadkov

Pôžičky v Rusku sa objavili dlho pred reformou z roku 1861. Požičané prostriedky na „usporiadanie statkov“sa začali vydávať z iniciatívy cisárovnej Alžbety Petrovny v polovici 18. storočia – viac ako sto rokov pred opísanými udalosťami.

Takéto pôžičky však mali k dispozícii len predstavitelia privilegovaných panstiev. Navyše platobná disciplína ruských vlastníkov pôdy nebola na úrovni a poskytovanie úverov sa rozvíjalo pomaly.

Roľnícka reforma dramaticky zmenila situáciu. V krajine sa objavili milióny ľudí, ktorí súrne potrebovali financie, aby sa postavili na nohy. Vzhľadom na to, že roľníci sa dokonca aktívne uchýlili ku krátkodobým pôžičkám vo vidieckych bankách a sporiteľniach, úrady dospeli k záveru, že by bolo vhodné vytvoriť finančnú inštitúciu, ktorá by ľuďom mohla dlhodobo poskytovať značné sumy peňazí na nákup. pozemky.

Myšlienku podporil aj cár. K projektu, ktorý vypracovali ministri vnútra (Nikolaj Ignatiev), štátny majetok (Michail Ostrovskij) a financií (Nikolaj Bunge), Alexander III po prerokovaní v Štátnej rade vydal vízum: „Preto."

Roľnícka banka bola v správe ministerstva financií. Na jeho zariadenie bolo pridelených 500 tisíc rubľov z prostriedkov Štátnej banky. Spočiatku ho tvorilo iba deväť pobočiek. Úver je možné poskytnúť na obdobie 24,5 až 34,5 roka. Finančné prostriedky boli pridelené vo výške 7, 5-8, 5% ročne a nemohli byť vyššie ako 80-90% odhadnutej hodnoty získanej lokality. Úrady verili, že roľníci, ktorí si osobne ušetrili časť peňazí na kúpu pôdy, budú pri ich využívaní zodpovednejší.

Vyzbierať čo i len takúto sumu bez vlastného prídelu však pre značnú časť nedávnych nevoľníkov bola v praxi úplne neúnosná úloha.

A v praxi banka v prvých rokoch svojej existencie spolupracovala najmä s roľníckymi spolkami – obcami a družbami. Roľnícka banka prilákala prostriedky vydaním dlhopisov s výnosom 5,5 %, ktoré sa predávali prostredníctvom Štátnej banky na burze.

V prípade, že dlžník nezaplatil banke včas, bolo od neho vymáhané penále vo výške 0,5 % z dlžnej sumy mesačne. Sankčný úrok sa neúčtoval, ak roľnícku farmu postihla živelná pohroma. V takom prípade by dlžník mohol mať nárok na odklad splátok o dva roky.

Nová finančná inštitúcia sa rozvíjala pomerne rýchlo. V roku 1895 bolo v Rusku otvorených 41 pobočiek Roľníckej banky. Do tejto doby vydal takmer 15 tisíc pôžičiek v celkovej výške 82,4 milióna rubľov. o bezpečnosti 2,4 milióna akrov pôdy. V poslednom desaťročí 19. storočia predstavoval 3,8 % hypotekárnych úverov poskytnutých v krajine v hotovosti a 4,5 % v pozemkoch. Cez ňu sa zrealizovalo asi 12 % všetkých hypotekárnych transakcií.

V roku 1895 Sergej Witte, ktorý bol v tom čase ministrom financií, udelil banke výlučné právo skupovať pozemky predané vlastníkmi pôdy a vytvoriť si vlastný pozemkový fond, aby ich potom predal roľníkom. Ministerstvo financií tak bojovalo proti aktivitám špekulantov, ktorí sa snažili lacno skúpiť šľachtické majetky, aby následne vyvolali pozemkový ruch a zarobili super zisky.

Do roku 1906 sa za účasti banky predalo asi 9 miliónov akrov pôdy (čo zodpovedá takmer celej oblasti moderného Portugalska).

Jeho prevádzka predstavovala viac ako 60% z celkového nárastu plochy vlastníctva roľníckej pôdy od roku 1883. V roku 1905 bolo takmer 30 % hypotekárnych úverov v krajine poskytnutých prostredníctvom Roľníckej banky.

Postavenie roľníka v Rusku však napriek všetkému úsiliu ministerstva financií zostalo ťažké. Koncom 19. a začiatkom 20. storočia viac ako tretina sedliakov nebola schopná zaplatiť vlastníkom pôdy výkupné. Podľa poľného maršala Jozefa Gurka koncom 19. storočia asi 40 % ľudí z roľníckych rodín v armáde po prvý raz v živote jedlo mäso. Od roku 1860 do roku 1900 sa počet obyvateľov krajiny prudko zvýšil, v dôsledku čoho sa plocha roľníckeho pridelenia znížila približne na polovicu. To všetko viedlo k nepokojom v rokoch 1905-1907 a v dôsledku toho k agrárnym reformám.

Stolypinova reforma

Na začiatku prvej ruskej revolúcie bol Pjotr Stolypin gubernátorom Saratovskej oblasti, na území ktorej prebiehali jedny z najväčších roľníckych nepokojov v Rusku, takže sa dobre orientoval v ich príčinách. Keď bol v roku 1906 Stolypin vymenovaný za ministra vnútra a potom aj za predsedu Rady ministrov Ruska, mal už vlastný program krokov, ktoré bolo potrebné podniknúť na riešenie problémov roľníkov. V lete 1906 začal s rozsiahlou reformou, v ktorej bola dôležitá úloha prisúdená Roľníckej banke.

„Bol to zriedkavý prípad, keď sa reformy v krajine uskutočnili k radosti všetkých. Napríklad oplotenie a industrializácia v Anglicku sa ukázali byť pre ľudí dosť bolestivé. Naopak, Stolypinove reformy vo všeobecnosti zodpovedali ašpiráciám ľudí, “povedal Leonid Kholod pre RT.

Po rozšírení občianskych práv sedliakov a rozhodnutí predať im štátnu pôdu im bolo pridelené aj vlastnícke právo k ich obecným pozemkom.

Roľníckej banke bolo nariadené aktívnejšie vydávať pôžičky a skupovať šľachtické pozemky. Medzitým banka dostala štátnu pôdu na predaj roľníkom. Pôžičky roľníkom bez pôdy a chudobným na pôdu sa mohli vydávať nie na 80-90% ako predtým, ale okamžite na 100% hodnoty pozemku. Banka musela pomáhať roľníkom, ktorí sa presťahovali do nových pozemkov, zaplatiť za staré pozemky a vyčleniť na to peniaze na zabezpečenie nových pozemkov.

V rokoch 1906-1908 boli priority Roľníckej banky úplne prepracované. Prakticky prestal spolupracovať so spoločnosťami a partnerstvami a teraz pripisuje zásluhy prevažne samostatným majiteľom.

V roku 1915 bola Roľnícka banka už na prvom mieste v Ruskej ríši, a to tak v počte poskytnutých hypotekárnych úverov, ako aj v ich objeme. Na celkovom počte poskytnutých úverov sa podieľal takmer 75 %. Počas celého obdobia svojej existencie poskytla úvery na nákup takmer 16 miliónov akrov pôdy, čo približne zodpovedá jednému a pol z celkového územia moderného Bulharska.

Stolypinove agrárne reformy a činnosť Roľníckej banky sa však nestali všeliekom na všetky sociálno-ekonomické problémy Ruska.

Odborníci sa dnes rozchádzajú v tom, aké rozumné boli tieto premeny.

„Stolypin bol monarchista. A na prvom mieste pre neho neboli ekonomické transformácie, ale stabilita cárskeho režimu,“vyjadril svoj názor v rozhovore pre RT ekonóm Nikita Kričevskij.

Podľa jeho názoru mali reformy smerovať nie k zvyšovaniu plochy roľníckej pôdy, ale k zvyšovaniu efektívnosti poľnohospodárskej výroby, ktorá bola v Rusku nižšia ako v iných krajinách. Mechanické zväčšovanie roľníckych pozemkov podľa Kričevského výpočtov neprinieslo očakávaný efekt, asi jeden a pol milióna zväčšených fariem skrachovalo a roľníci sa pridali k robotníkom bez pôdy a mestským proletárom.

Leonid Kholod, naopak, verí, že Stolypinove reformy umožnili ruskému agrárnemu sektoru rozvíjať sa správnym smerom a jednoducho nebolo dosť času na ich úplnú realizáciu - revolúciu, ktorá viedla k procesom, ktoré prebiehali medzi proletariátom., nie sedliak, zasahoval.

"Stolypin bol dobrý manažér, ale nemôžete skákať nad hlavu," poznamenal Valentin Shelokhaev v rozhovore pre RT. Podľa neho treba byť realistický pri hodnotení agrárnych reforiem a činnosti Roľníckej banky.

„Krajina mala určitý rozpočet, z ktorého bolo potrebné nielen kupovať pôdu a dávať roľníkom pôžičky na jej nákup, ale aj platiť obranu, zdravotníctvo, školstvo. Pridelili toľko peňazí, koľko mohli, nebolo ich kde vziať. Nedá sa povedať, že by vláda nechcela riešiť problémy roľníkov – riešila a určité správne reformy vykonala, ale v tých podmienkach už viac urobiť nemohla. Dnes niektorí bádatelia berú jeden faktor a snažia sa dokázať, že v Rusku bolo na začiatku dvadsiateho storočia všetko zlé, alebo naopak, len dobré. Toto je nevedecký prístup. Je potrebné sa na problém pozrieť komplexne a na základe toho odpovedať na otázku, prečo reformy nefungovali, prečo došlo k revolúcii. Aký pohodlný bol život pre ľudí? Mohol by normálne študovať, liečiť sa, jesť, získavať nové technológie v zahraničí? Faktorov, ktoré viedli k revolúcii, bolo veľa. Doteraz neboli úplne preskúmané, “zhrnul Valentin Shelokhaev.