Ako bolo v Sovietskom zväze odstránené detské bezdomovectvo

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Pred 85 rokmi prijala Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov uznesenie „O odstránení bezdomovectva a zanedbávania detí“. Podľa historikov tento dokument znamenal koniec boja proti bezdomovstvu, metle sovietskej spoločnosti v 20. a 30. rokoch 20. storočia.

Opatrenia prijaté v ZSSR na socializáciu sirôt sa podľa odborníkov ukázali ako veľmi účinné – umožnili státisícom detí získať vzdelanie a stať sa plnohodnotnými členmi spoločnosti. Tak sa vytvorili prijímacie strediská pre maloletých, internáty, aktívne sa zaviedli patronát, adopcia, poručníctvo a poručníctvo, zaviedli sa kvóty na priemyselnú prípravu a zamestnávanie mladistvých. Techniky vyvinuté v rámci tejto práce sú uznávané po celom svete.

31. mája 1935 Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) prijali rezolúciu „O odstránení bezdomovectva a zanedbávania detí“. Dokument sa stal jedným z posledných krokov v boji proti detskému bezdomovstvu, ktoré bolo jedným z najvážnejších problémov sovietskej spoločnosti v medzivojnovom období.

Následky ťažkých vojnových časov

„Masové bezdomovectvo v sovietskom Rusku bolo výsledkom prvej svetovej vojny a občianskej vojny, ktorá nasledovala. Stala sa skutočnou pohromou spoločnosti, armáda sirôt sa ukázala byť na ulici,“povedal v rozhovore pre RT historik a poradca rektora Moskovskej štátnej pedagogickej univerzity Evgeny Spitsyn.

Počas revolučných udalostí v roku 1917 prestal existovať systém charít a sirotincov, ktorý existoval v Ruskej ríši. V decembri toho istého roku Vladimir Lenin podpísal dekrét, ktorý vyhlásil starostlivosť o deti za priamu zodpovednosť štátu. Začiatkom roku 1918 vytvorila Rada ľudových komisárov komisie pre záležitosti mládeže, v ktorých boli pedagogickí, sociálni a zdravotníci, ako aj zástupcovia justičných orgánov.

Od roku 1918 prešli všetky otázky rozvoja školstva v regiónoch do pôsobnosti pokrajinských oddelení verejného školstva (GUBONO), ktoré boli oddeleniami pokrajinských výkonných výborov a zároveň miestnymi orgánmi Ľudového komisariátu školstva.. Existoval akútny nedostatok špeciálnych ústavov pre sociálnu rehabilitáciu maloletých.

V roku 1919 bol vydaný výnos o zriadení Rady detských ochrancov. Zaoberal sa evakuáciou detí do „obilných“oblastí, organizáciou verejného stravovania, zásobovaním potravinami a materiálom. Do tejto práce sa začala zapájať Všeruská mimoriadna komisia (VChK).

„Účasť orgánov Čeky bola oprávnená a logická. Mali dobre vyvinutý miestny aparát. Okrem toho bezdomovectvo slúžilo ako úrodná pôda pre vznik kriminality, “- povedal Spitsyn.

V roku 1920 bol vydaný výnos ľudového komisariátu školstva, ktorý sa zaoberal organizáciou recepcií pre deti ulice, ako aj poskytovaním liečby a stravy. 27. januára 1921 vytvorilo Prezídium Všeruského ústredného výkonného výboru Komisiu pre zlepšenie života detí na čele s predsedom celoruskej Čeky a ľudovým komisárom pre vnútorné záležitosti RSFSR Felixom Dzeržinským.

Felix Dzeržinskij / RIA Novosti

„Začiatkom 20. rokov sa situácia s bezdomovectvom stala kritickou. Bola to celoštátna katastrofa. Deti ulice išli do miliónov. V rôznych zdrojoch sa ich počet odhadoval od 4,5 milióna do 7 miliónov. Niektoré deti prišli o rodičov, iné sa stratili počas cestovania a evakuácie,“povedal v rozhovore pre RT vedúci Katedry politológie a sociológie PRUE menovaný. po GV Plechanov Andrey Koshkin.

Deti ponechané bez trvalého pobytu či dozoru rodičov boli podľa odborníka posielané do pobytových ústavov. Na poskytovanie primárnej starostlivosti boli vytvorené prijímacie a distribučné centrá. Dzeržinskému pomáhali pri organizácii samotného systému prekonávania bezdomovectva známi sovietski učitelia, najmä Anton Makarenko, ktorého UNESCO neskôr zaradilo medzi ľudí, ktorí určovali spôsob pedagogického myslenia 20. storočia.

Registrácia detí bez domova v školskej miestnosti zamestnancom moskovského ministerstva verejného vzdelávania / RIA Novosti

„Vzhľadom na rozsah bezdomovectva sa problémy s ním spojené stali politickou témou. Bola to skúška životaschopnosti sovietskeho vládneho systému, rozhodovala sa otázka budúcnosti celej krajiny,“zdôraznil Koškin.

"Sme obklopení celým morom detského smútku"

Situácia s bezdomovectvom detí na začiatku 20. rokov podľa členov detskej komisie hrozila „ak nie zánikom mladej generácie, tak jej fyzickou a morálnou degeneráciou“. Problém sa zhoršil na pozadí sucha a masového hladomoru v mnohých regiónoch RSFSR. Deti ponechané bez dozoru rodičov trpeli infekčnými chorobami a násilím zo strany zločincov. Mnohí z nich vstúpili do radov gangov, páchali krádeže, lúpeže a vraždy.

Len v roku 1921 bolo vytvorených asi 200 prijímacích stredísk pre maloletých. Začal aktívne zavádzať patronát, adopciu, opatrovníctvo a poručníctvo, začali zavádzať kvóty na priemyselné školenie a zamestnávanie mladistvých.

Ak v roku 1919 bolo v sirotincoch vychovaných 125 tisíc detí, tak v rokoch 1921-1922 ich bolo už 540 tisíc. V roku 1923 bolo len do Moskvy poslaných 15 tisíc učiteľov bojovať proti bezdomovectva.

V marci 1924 sa v Moskve konala 1. konferencia o boji proti bezdomovstvu a v novembri zjazd predsedov vládnych rezortov pre boj proti bezdomovestvu.

„Nejde len o to, že sme obklopení celým morom detského smútku, ale aj o to, že riskujeme, že z týchto detí dostaneme asociálov, antisociálnych ľudí, zásadne rozmaznaných, nepriateľov zdravého životného štýlu… bezzásadových ľudí, ktorí s ľahké srdce pôjde do tábora našich nepriateľov, ktorí sa pridajú k armáde zločinu, “povedal Anatolij Lunacharskij, ľudový komisár pre vzdelávanie, v jednom zo svojich prejavov.

V roku 1925 sa začalo masové vytváranie Leninových fondov v regiónoch, ktoré sa podieľali na pomoci deťom ulice a sirotám. V 17 provinciách existovali spoločnosti „Friends of Children“, ktoré mali vlastné jedálne, čajovne, kluby a prístrešky. Celkovo v tom čase v RSFSR pracovalo viac ako 280 detských domovov, 420 „pracovných komún“a 880 „detských mestečiek“.

„Na prekonanie bezdomovectva sa sovietske úrady uchýlili k rôznym opatreniam. Ľudový komisariát železníc aktívne pomáhal riešiť tento problém. Železnice a vlakové stanice ako magnet priťahovali deti ulice. Boli identifikovaní, poskytli im prístrešie, nakŕmili ich, naučili ich. Siroty boli posielané do roľníckych rodín v polovici 20. rokov 20. storočia. Roľníkom, ktorí sa starali o deti, boli poskytnuté ďalšie pozemky, “povedal Jevgenij Spitsyn.

V rokoch 1925-1926 bolo v ZSSR prijatých niekoľko nariadení, ktoré chránili deti, vrátane tých, ktoré poskytovali výhody maloletým, ktorí zostali bez dozoru rodičov. Bol stanovený jasný postup odovzdania detí do opatrovníctva. Podniky a inštitúcie zapojené do boja proti bezdomovectva dostali daňové úľavy.

„Napriek ekonomickým ťažkostiam, ktoré v krajine existovali, boli na prekonanie bezdomovectva pridelené milióny rubľov. Na vyriešenie tohto problému bola nadviazaná horizontálna medzirezortná aj vertikálna spolupráca zameraná na regióny. Mnohé právomoci boli delegované na miestne orgány verejného školstva. Umenie sa využívalo na vzdelávacie účely. Deti z detských domovov sa stali hrdinami slávnych kníh a filmov, “povedal Andrey Koshkin.

Podľa neho v prvej polovici 30. rokov začala miera bezdomovectva rapídne klesať.

Záber z filmu "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

"Super efektívna práca"

31. mája 1935 Rada ľudových komisárov ZSSR a Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany (boľševikov) prijali rezolúciu „O odstránení bezdomovectva a zanedbávania detí“. Dokument obsahoval množstvo tvrdení voči výkonným orgánom. Týkali sa neuspokojivej práce detských domovov, ako aj nedostatočnosti opatrení na boj proti kriminalite mládeže a nezodpovednosti ich opatrovníkov.

Dokument vybudoval jasný systém obyčajných a špeciálnych detských domovov, ako aj pracovných kolónií a prijímacích stredísk pre maloletých. Zefektívnil problematiku prípravy na povolanie a zamestnávania mladistvých, vnútorných predpisov v detských domovoch a povzbudzovania vážených detí. Zodpovednosť za včasné umiestnenie a zabezpečenie sirôt bola zverená miestnym zastupiteľstvám.

Budova obce pomenovaná po F. Dzeržinskom / RIA Novosti

Pre osoby, ktoré porušili práva detí, dokument stanovil trestnú zodpovednosť. Vyhláška zároveň zaviazala orgány vnútorných záležitostí zintenzívniť boj proti priestupkom, ktorých sa dopúšťajú samotní maloletí. Polícia dostala právo pokutovať rodičov za pouličné výtržníctvo detí a nastoliť problém núteného umiestnenia do detských domovov maloletých „v prípadoch, keď rodičia nezabezpečia riadny dohľad nad správaním dieťaťa“.

Samostatná časť vyhlášky zaväzovala odbor kultúrno-osvetovej práce a odbor tlače a vydavateľstiev Ústredného výboru všezväzovej komunistickej strany (boľševikov), Ústredného výboru národných komunistických strán a Rady ľudu. Komisárov zväzových republík posilniť monitorovanie detskej literatúry a filmov, ktoré môžu mať škodlivý vplyv na deti, napríklad opisujú dobrodružstvá zločincov.

„Opatrenia prijaté v roku 1935 sa stali cieľovou čiarou v boji proti medzivojnovému bezdomovstvu. Do konca tridsiatych rokov bol problém prakticky vyriešený, “zdôraznil Andrey Koshkin.

Žiaci detského domova / RIA Novosti

Podľa Jevgenija Spitsyna sa druhá vlna bezdomovectva v ZSSR zdvihla v súvislosti s udalosťami Veľkej vlasteneckej vojny, ale napriek najťažším okolnostiam sa ukázalo, že je ľahšie prekonať ako prvú: skúsenosti získané v r. zasiahnuté medzivojnové obdobie.

„Spôsob, akým sa podarilo prekonať bezdomovectvo v sovietskom Rusku a ZSSR, bol super efektívnou prácou. Nahromadila sa jedinečná skúsenosť, ktorú neskôr využili aj iné krajiny a ktorá sa dnes dá využiť na prekonanie všetkých druhov sociálnych problémov, “zhrnul Jevgenij Spitsyn.