Odhalené biliónové schémy spätného úplatku

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Ukradnuté peniaze, o ktorých sa mlčí. Koľko stratí štátny rozpočet na províziách? A aký je štátny rozpočet? Štátny rozpočet sú vaše peniaze, ktoré mali byť vynaložené predovšetkým na zlepšenie vášho (občanov Ruska) života vo všetkých oblastiach, no vidíte to aj reálne?

Odkiaľ majú úradníci nezarobené príjmy? Odkiaľ majú Putinovi priatelia, jeho príbuzní a príbuzní ich príbuzných svoje nezaslúžené úmrtia a sú jasné ako denné svetlo, ale odkiaľ pochádzajú úradníci? Ministri, poslanci a nespočetné množstvo vládnych úradníkov, od bohom zabudnutej dediny a jej správy až po vrchol štátnych štruktúr?

Naozaj štát nemá také „žiadne peniaze“, ktoré potrebujeme „vydržať“?

Je naozaj pravda, že Alexej Navaľnyj ukradol všetko cez Kirovles, pričom medicínu, školstvo, verejné služby v celom Rusku a všetko ostatné nechal bez prostriedkov?

Na základe údajov účtovnej komory, informácií od orgánov činných v trestnom konaní a informácií od nižších štátnych zamestnancov je celkom možné nájsť odpovede na tieto naliehavé otázky, a to nasledovne

Rosfinmonitoring minulý rok kúpil laptop pre svojho manažéra za 25 tisíc rubľov. A Rostekhnadzor za hlavu - za 173 000. Tlačiareň bola kúpená pre šéfa Federálnej exekútorskej služby za 8 000 rubľov. A šéf Spetsstroy Ruska - za 500 tisíc Federálna agentúra pre vodné zdroje zaplatila 15 tisíc za kreslo pre svojho šéfa a Federálna agentúra pre rybolov - 150 tisíc.

Takéto zaujímavé informácie prináša Účtovná komora v „Monitoringu vývoja systému verejného a podnikového obstarávania v Ruskej federácii“– priebežné výsledky za 9 mesiacov roku 2016. Audítori sa o ne zaujímajú pre obrovský rozdiel v cene, za ktorú oddelenia získavajú rovnaký tovar.

V „tabuľke hodností“sú si ich lídri rovní. Stolička pre jedného manažéra nemôže byť 10x drahšia ako stolička pre iného manažéra. To, že je stále 10-krát drahšie, vysvetľuje účtovná komora nedokonalosťou 44. federálneho zákona „o štátnych obstarávaniach“. Zákon je neúplný, neustále sa robia zmeny, navyše ešte nie je schválený katalóg služieb a tovarov, preto taký nesúlad v cenách.

Ale to sú detinské reči, nie vysvetlenie.

Notebook za 173 tisíc pre manažéra, ktorý na počítači nevykonáva vôbec žiadnu prácu, je blud a smilstvo. Je to programátor? Alebo kreslí karikatúry, ktoré si vyžadujú veľa pamäte? A tlačiareň za pol milióna je nezmysel a smilstvo. Je to so vstavaným televízorom, alebo čo? A s diamantovou intarziou? Za také peniaze?

Objektívne sú tieto nákupy čistá idiocia. Ale úradníci nie sú idioti. Ak nemotorne míňajú rozpočtové prostriedky, tak to má byť. ich. To znamená, že o to majú záujem. Absurdné, nadmerné míňanie rozpočtových prostriedkov v našom štáte sa nedá vysvetliť ničím iným. Zo všetkých týchto prostriedkov sa nejakým spôsobom vyberajú úplatky – účtuje sa administratívne nájomné. Všetko je o nej. A už vôbec nie v zlom zákone.

Administratívne nájomné je termín používaný ekonómami. Znie to slušne a dokonca akademicky. Ale znamená to nechutné. Pri rozdeľovaní rozpočtových prostriedkov úradníci nezákonne odoberajú značnú časť z nich. Ide o administratívne nájomné.

Máme to ako ducha na starom zámku. Každý vie, že na hrade je duch, každý ho videl alebo počul, no všetci o ňom mlčia. Pretože sa toho nezbavíte, no môžete hostí odstrašiť tým, že o tom budete rozprávať. Rovnaký je aj postoj našich úradov k administratívnemu nájomnému. Každý vie, že je. Ale nikto to neberie do úvahy pri vypracúvaní ekonomických plánov a rozpočtových výdavkov. Pretože sa ho nemôžete zbaviť, ale môžete „rozkývať loď“tým, že s ňou začnete bojovať.

V súvislosti s administratívnym nájomným úrady dodržiavajú taktiku „nevšimnieť“. Pretože samotné úrady tým osobne netrpia, ale naopak, profitujú. Občania osobne trpia na administratívnom nájomnom. Nedostanú to, čo by mali. Čo je pre nich vyčlenené zo štátnej kasy, ktorú plnia zo svojich daní.

Absurdné míňanie rozpočtových peňazí v ich okolí alebo v meste vzbudzuje medzi občanmi rozhorčenie: „No, ten bastard je naša hlava. No, zlodeji sa tu zhromaždili. Ale pointa nie je v ich konkrétnej kapitole, kto sa ukázal ako zlý človek. Vo všetkých okresoch a mestách, kam sa pozriete, je všetko ako u nich. Pretože administratívne nájomné sa účtuje všade. V každom prípade tých pár poctivých strážcov zákona o tejto skutočnosti nepochybuje.

Administratívne nájomné sa vyberá podľa rovnakých schém. Týchto schém nie je až tak veľa. Aby sa vyvrátili ilúzie o „hnusnosti“jednotlivých úradníkov, ktorí používajú „nevymyslený zákon“, možno tieto schémy popísať.

Schéma 1. Ako samotní štátni zamestnanci platia administratívne nájomné

Začnime tým pozitívnym: platy štátnych zamestnancov sa nezdaňujú nájomným. Výnimkou je Čečensko, kde vládni predstavitelia dobrovoľne venujú 10 % zo svojich mesačných príjmov Nadácii Achmata Kadyrova.

Vo všeobecnosti sa v celej krajine výber administratívneho nájomného z miezd praktizuje len sporadicky. Zamestnanci polikliniky pri Moskve napríklad uviedli, že vlani zo svojho platu na dva mesiace darovali päťsto rubľov – na pomoc doneckým utečencom. Samozrejme, dobrovoľne. Ale takéto prípady sú zriedkavé. Kým platy štátnych zamestnancov, chvalabohu, sú nedotknuteľné.

Ale z peňazí na bežnú činnosť štátnych inštitúcií sa administratívne nájomné vyberá pomerne široko. V prvom rade s peniazmi na opravu a údržbu infraštruktúry. "Dostávame peniaze len na platy učiteľov a na zaplatenie energií," povedal riaditeľ školy v jednom z regionálnych centier Centrálneho federálneho okruhu. - Nedostávame peniaze na inventarizáciu, opravy, či modernizáciu materiálovej základne. Idem k prednostovi okresu, k poslancom, prisahám.

Odpovedajú mi: v krajine je kríza, všetkým škrtli rozpočet, nie sú peniaze. A napokon s vážnymi tvárami opakujú Medvedevov žart, hoci zo všetkých obrazoviek od rána do večera nahlas deklarujú oživenie ekonomiky, prebytok rozpočtu a že „máme peňazí ako blata“.

Kolegovia učia. "Povedz prednostovi okresu: Potrebujem 50 tisíc na opravu školy, vypíšte sto, dám polovicu." Viem, že to tak robí veľa ľudí. Ale prečo to potrebujem? Aby pre mňa prišli neskôr: kde sú rozpočtové peniaze na podnikanie? Vďaka režisérom, ako je náš zdroj, táto schéma nie je univerzálne praktizovaná. V štátnych inštitúciách miestnej úrovne – školy, nemocnice, kliniky – sú na niektorých miestach ešte stále lídri, ktorí sa nedohodnú s administratívou a krátia ľuďom peniaze.

Administratíva vie, že „nie sú z tohto sveta“a pri prvej príležitosti sa ich snaží zbaviť, aby na ich miesto vymenovala ľudí, ktorí rozumejú pravidlám hry. Rozpočtové inštitúcie pod vedením takýchto zastaraných lídrov zvyčajne dostávajú minimálne rozpočtové prostriedky.

Ak štátny zamestnanec chce a môže škrtať pridelené prostriedky so svojimi vyššími súdruhmi, je mu pridelených samozrejme viac. Ale v skutočnosti to neovplyvňuje jeho školu / nemocnicu. Dôvod je ten, že ľudia, ktorí si za tým idú, myslia viac na peniaze ako na prácu. Administratíva vystrihne polovicu z nich a oni sami tak či onak dostanú do rúk druhú polovicu.

Nie sú medzi nimi žiadni nežoldnierski anjeli, tí, ktorí polovicu z toho odovzdajú správe, a to, čo zostane, vynaložia úplne na renováciu svojej školy. Neoplatí sa v to ani dúfať.

Schéma 2. Ako obchodníci platia administratívne nájomné

Strážcovia zákona tvrdia, že peniaze určené na nákupy a služby podliehajú správnemu nájomnému vždy a všade. Ak existujú výnimky v „schéme číslo jeden“, potom „schéma číslo dva“má úplné pokrytie. Vládne orgány uzatvárajú zmluvy len s tými dodávateľmi tovaru alebo poskytovateľmi služieb, ktorí súhlasia s tým, že úradníkom dajú dohodnutú časť sumy.

Vládna agentúra napríklad kúpi tehlu. Cena jednej tehly je 5 rubľov. Dodávateľ ho predáva za 8 rubľov. Jeho zisk je 3 ruble. Úradníci zodpovední za uzavretie zmluvy by mali dostať polovicu "navar" - jeden a pol rubľa z každej tehly. Ide o najskromnejší, najzákladnejší výpočet, pri ktorom má obchodník nejaký ten zisk. Ale málokto vychádza z takéhoto výpočtu. Apetít starostov, vedúcich správ a im podriadených úradníkov je nekonečný. Najprv vezmú jeden a pol rubľa z tehly, potom tri, potom päť a potom všetkých osem chce. V súlade s tým nákupná cena stúpa. Jedna tehla podľa zmluvy už nemá hodnotu osem rubľov, ale šestnásť. Tlačiareň nie je 8 tisíc, ale pol milióna. Stolička nemá 15 tisíc, ale 150.

Administratívne nájomné vedie okrem zvýšenia kúpnej ceny aj k zníženiu kvality tovarov a služieb, ich nahradeniu lacnými analógmi. Príklad o „chlade v byte“, ktorý je teraz relevantný.

Nachádzajú sa tu obytné a administratívne budovy, ktoré sú vykurované kotolňami. Pre kotolne je potrebné nakupovať uhlie. Za cenu kvalitného uhlia sa im kupuje skládka – lacný uhoľný „prach“, z ktorého teplota vody v batériách nestúpa nad päťdesiat stupňov. Rozdiel v cene ide úradníkom - v administratívnom nájomnom. A domy sú v zime chladné. Ľudia sa sťažujú a ochorejú.

Netreba hovoriť, na čo sa administratívne nájomné mení. Na jar každý vidí patchwork. Výmoly sú zasypané niečím nepochopiteľným a nie je jasné, akou technológiou. Po dvoch mesiacoch sú všetky výmoly späť na svojom mieste. Muži zákona sa domnievajú, že najväčšie administratívne nájomné sa vyberá z prác na ceste. Ak sa zvyčajne pohybuje v rozmedzí 20%, potom sa tu odstráni 30 až 70% zmluvnej sumy, pretože pri cestných prácach je možné znížiť kvalitu tak, že neskôr nikto nič nepreukáže.

Sú však služby a tovary, kde sa kvalita veľmi znížiť nedá. Napríklad letenky. Sú drahšie a lacnejšie, no nemôžu klesnúť pod určitú hranicu. Administratívne nájomné od nich sa ukazuje ako skromné. A ja chcem veľkú, tučnú. Predstavitelia letiska rozprávali príbeh o regionálnych športových funkcionároch. Z chamtivosti uzavreli zmluvu s firmou, ktorá sa zaviazala dodať regionálnemu tímu letenky za cenu nižšiu, ako je tá nižšia. Doslova za groš. Nastal čas, aby športovci leteli na celoruské súťaže, ale neexistujú žiadne vstupenky. Zázrak sa nepodaril. Firma na seba vyhlásila bankrot. Úradníci sa tvárili, že s tým nemajú nič spoločné. A športovci na súťaž nešli. Prečo celý rok trénovali – nechápali.

Schéma 3. Ako platia občania, ktorí sa zastupujú, administratívne nájomné?

Hlavnými a hlavnými platiteľmi administratívneho nájomného sú zastupujúci občania. Ktokoľvek s ňou podvádza, celé jej bremeno sa nakoniec presunie na plecia práve týchto občanov. Deti občanov mrznú v triedach v nevykúrených školách. Autá narážajú so zavesením na výmoly a zapadajú do blata. A tak ďalej po celom Rusku, od hraníc až po samotné periférie.

Uveďte príklady, každý z nás má vagón. Nikto vás nepotrebuje, počnúc vaším prezidentom a končiac tadžickým školníkom na vašom dvore (ak ho ešte máte).

Koľko peňazí ide ročne zo štátneho rozpočtu ako administratívne nájomné?

V správach audítorov takéto údaje nie sú. Ale v „Monitorovaní vývoja systému verejného a podnikového obstarávania v Ruskej federácii“, ktorý zverejnila účtovná komora, je toto číslo 4,3 bilióna rubľov. Za 9 mesiacov roku 2016 bola táto suma vynaložená na obstaranie tovarov a služieb pre potreby štátu a samosprávy. Úradníci činní v trestnom konaní, ako už bolo spomenuté vyššie, tvrdia, že v priemere asi 20 % z každého vládneho nákupu sa minie na administratívne nájomné.

20 % zo 4,3 bilióna – 860 miliárd Toľko rozpočtových prostriedkov stratili daňoví poplatníci za 9 mesiacov. Ak vydelíme 860 miliárd deviatimi, dostaneme 96 miliárd – toľko sme stratili za 1 mesiac. Vynásobením 12 mesiacmi dostaneme 1 152 bilióna.

To je približná suma, ktorá odtečie z rozpočtu krajiny počas jedného roka na štátnych nákupoch. A to vôbec, ale iba na tých, ktoré sa vykonávajú iba podľa 44. federálneho zákona. Aby sme pochopili, o aké kolosálne peniaze ide, porovnajme si ich s článkami ročného rozpočtu Ruskej federácie. V roku 2017 sa na celý systém presadzovania práva vyčlenilo o niečo viac – 1,27 bilióna. Oveľa menej na vzdelávanie – 0,549 bilióna. Pre medicínu - 0, 363 bilióna. Tri a pol ročné rozpočty na zdravotnú starostlivosť idú do provízií – idú do našich vreciek!

A ak nie šíri?