Finančná spravodajská služba odhadla objem tieňovej ekonomiky v Rusku na 20 biliónov ₽

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Objem tieňovej ekonomiky v Rusku vlani presiahol 20 biliónov rubľov. a predstavoval asi 20 % HDP krajiny, vyplýva z predbežného odhadu Rosfinmonitoringu, ktorý prehodnotila RBC.

Objem tieňovej ekonomiky v Rusku klesá: v roku 2018 sa rovná asi 20 % HDP krajiny v porovnaní s 28 % v rokoch 2015-2016, vyplýva z každoročného hodnotenia Rosfinmonitoringu (finančné spravodajstvo), ktoré rezort zasiela na ministerstvo vnútra.

Hodnotenie je uvedené v návrhu dokumentu Rosfinmonitoringu, ktorý analyzuje úroveň dodržiavania odporúčaní FATF (medzinárodná skupina pre rozvoj finančných opatrení na boj proti praniu špinavých peňazí) zo strany Ruska, projekt má RBC. Jeho pravosť potvrdil zdroj z Rosfinmonitoringu.

• V roku 2016 dosahovala tieňová ekonomika 28,3 % HDP alebo 24,3 bilióna rubľov.
• V roku 2017 sa objem tieňovej ekonomiky podľa Rosfinmonitoringu znížil o takmer 8 bodov na 20,5 % HDP (18,9 bilióna rubľov).
• Podľa predbežných odhadov predstavovala tieňová ekonomika v roku 2018 približne 20 % HDP.

20 biliónov – veľa alebo málo

Tieňová ekonomika v Rusku podľa Rosfinmonitoringu predstavuje viac ako 20 biliónov rubľov. To je viac ako výdavky celého federálneho rozpočtu na rok 2019 (18 biliónov rubľov), trikrát viac ako ročné príjmy Gazpromu (6,5 bilióna rubľov v roku 2017), viac ako tretina všetkých menových príjmov Rusov v roku 2018 (57 5 biliónov rubľov).

Možno je prudký pokles tieňovej ekonomiky v roku 2017 spojený nielen s reálnym obmedzením skrytej a nelegálnej činnosti, ale aj so zmenou metodiky Rosfinmonitoringu (niektorá časť tieňovej ekonomiky sa za takú prestala považovať). Samotný Rosfinmonitoring zároveň podotýka, že v posledných rokoch sa objem podozrivých prostriedkov vyberaných v zahraničí „výrazne znížil“a „výrazne sa znížil aj prílev tieňových finančných tokov zo zahraničia“.

Čo zohľadňuje Rosfinmonitoring

Dokument neposkytuje metodiku hodnotenia. Ale Rosfinmonitoring okrem iného zahŕňa do tieňovej ekonomiky:

• šedý dovoz (dovoz tovaru s nižším dovozným clom z dôvodu nepresnej deklarácie),
• zatajenie príjmu z platenia daní a cla,
• vyplácanie šedých miezd.

Okrem toho Rosfinmonitoring poznamenáva, že nelegálne ekonomické subjekty aktívne využívajú fiktívnu zahraničnú ekonomickú činnosť na prevod príjmov z trestnej činnosti do zahraničia. „Prostriedky sa sťahujú do zahraničia podľa organizovaných komplexných schém, pri ktorých sa na stratifikáciu a tranzit finančných tokov využíva množstvo účtov „jednodňových“firiem otvorených v rôznych bankách. Prevody do zahraničia sa uskutočňujú najmä pod zámienkou zahraničnoobchodných transakcií na dodávku tovaru alebo nákup a predaj cenných papierov,“píše špeciálna služba. RBC zaslala oficiálnu žiadosť spoločnosti Rosfinmonitoring.

Čo je to tieňová ekonomika (ako aj nepozorovaná / skrytá / neformálna ekonomika)

Pojem tieňová ekonomika sa niekedy zamieňa s pojmom nepozorovaná ekonomika. Ten je širší; Podľa Alekseyho Ponomarenka, riaditeľa Medzinárodného inštitútu HSE pre profesionálne štatistické vzdelávanie, zahŕňa:

• skrytá ekonomika (legálna výroba, ktorá je skrytá pred zdanením a administratívnymi postupmi, napr. neformálne využívanie robotníkov pri stavbe domu);
• kriminálna výroba (napríklad drogy, nelegálny obchod so zbraňami, prostitúcia);
• neformálna výroba (napr. „garážové hospodárstvo“, predaj zeleniny pestovanej na trhu bez akejkoľvek registrácie činnosti);
• výroba pre vlastnú spotrebu.

Rosfinmonitoring s najväčšou pravdepodobnosťou zvažuje prvý a druhý komponent, ale neformálna výroba nie - to sú napríklad „garážová“výroba, hotovostné platby medzi predávajúcimi a kupujúcimi, povedal Simon Kordonsky, profesor na Vysokej škole ekonomickej. Ak k tomu pridáme tieňovú ekonomiku, podľa Rosfinmonitoringu to do tieňovej ekonomiky pridá minimálne 10 % HDP, odhaduje Kordonskij.

„Vieme odhadnúť, koľko ľudí v tej či onej miere opúšťa štát v oblastiach, ktoré štát považuje za tieňovú ekonomiku. Pri zamestnaní na plný úväzok je to asi 20 miliónov občanov v produktívnom veku a pri čiastočnom úväzku sa to nedá spočítať. Z nášho pohľadu môže byť v takýchto fakultatívnych tieňových vzťahoch asi o 10 miliónov viac schopných občanov, “uviedol RBC Kordonsky.

Hlavným faktorom určujúcim rozsah tieňovej ekonomiky v Rusku je korupcia, ako aj nadmerná vládna regulácia a vysoké dane, z ktorých sa podniky snažia „prechádzať do tieňa“a vyplácať mzdy v obálkach, hovorí Yuliy Nisnevich, riaditeľ výskumu Laboratórium protikorupčnej politiky HSE.

Podľa odhadov Rosstatu a MMF

Rosfinmonitoring tiež cituje údaje Rosstatu o tieňovej ekonomike: podľa Rosstatu bola veľkosť tieňovej ekonomiky v roku 2017 približne 16 %. Rosfinmonitoring upozorňuje, že Rosstat zvyčajne používa na výpočet podielu tieňovej ekonomiky odhad príjmov zo skrytých a neoficiálnych ekonomických aktivít povolených zákonom. To znamená, že Rosstat zvažuje všetko (skrytú ekonomiku, neformálnu ekonomiku), okrem nelegálneho podnikania.

V januári 2018 MMF zverejnil medzištátnu štúdiu, v ktorej odhadol objem tieňovej ekonomiky v rôznych krajinách od roku 1991 do roku 2015. Zároveň MMF do hodnotenia nezahrnul ani nelegálne či kriminálne aktivity. Úroveň tieňovej ekonomiky v Rusku sa ukázala byť oveľa vyššia ako oficiálne odhady – 33,7 % HDP v roku 2015 – a nad priemerom 158 krajín (27,8 %). Vo vyspelých krajinách sa ukazovateľ ukázal byť do 10% HDP (v Kanade - 9,4%, v Nemecku - 7,8%, v Japonsku - 8,2%, v USA - 7%). Ruský ukazovateľ sa zároveň ukázal byť porovnateľný s Venezuelou (33,6 %), Pakistanom (31,6 %), Egyptom (33,3 %).

Podľa odhadov Rosstatu ku koncu septembra 2018 je v ruskej ekonomike neformálne zamestnaných 14,9 milióna ľudí (20,4 % z celkového počtu zamestnaných). A takzvané skryté mzdy (mzdy v obálkach a v neoficiálnom sektore) dosiahli v roku 2017 11,8 % HDP (asi 10,9 bilióna rubľov).

Kontrola každých desať rokov

Rosfinmonitoring v súčasnosti dokončuje prípravy na štvrté kolo hodnotenia FATF. Experti organizácie hodnotia technický súlad krajiny s odporúčaniami FATF a efektivitu práce štátu v boji proti praniu špinavých peňazí a financovaní terorizmu. Na základe výsledkov hodnotenia medzinárodní experti určia, do akej miery Rusko splnilo ciele FATF. Na základe výsledkov predchádzajúceho hodnotenia v roku 2008 experti FATF identifikovali množstvo nedostatkov (vrátane nedostatočnej transparentnosti informácií o skutočných vlastníkoch), ktoré viedli k pravidelnému monitorovaniu Ruska.

Alexander Zakharov, partner Paragon Advice Group, verí, že z pohľadu formálnych hodnotení Rusko získa hodnotenie blízke výborné. „Geopolitická situácia, ako aj prípady, do ktorých je zapojené Rusko, však môžu ovplyvniť celkové hodnotenie,“hovorí a uvádza príklad „Ruskej práčovne“(tienistej pracej operácie zahŕňajúcej Moldavsko a Lotyšsko), zrkadlové obchody. ruskej pobočky Deutsche Bank, pranie špinavých peňazí prostredníctvom dánskej Danske Bank.

Autori: Maxim Solopov, Yulia Starostina, Ivan Tkachev