Japonsko a emigrácia sú nezlučiteľné pojmy

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Japonsko je medzi ekonomicky vyspelými krajinami sveta zaradené do skupiny krajín s relatívne uzavretým imigračným systémom prijímania nekvalifikovanej pracovnej sily na trh práce. Takúto prísnu kontrolu vo vzťahu k cudzincom môže závidieť aj samotný Donald Trump: v súlade s platnou imigračnou legislatívou sa z radov cudzích občanov môžu legálne uchádzať o nekvalifikovanú prácu len cudzinci japonského pôvodu, zahraniční študenti a stážisti.

Japonsko je jednou z najviac monoetnických krajín na svete. Japonci tvoria 98% populácie krajiny.

Okrem nich v Japonsku žijú aj Ainuovia a ich potomkovia - pradávna domorodá populácia niekoľkých severných ostrovov, predovšetkým Hokkaido. Ďalšou častou skupinou nejaponského obyvateľstva krajiny sú Kórejci. Japonsko zostalo takmer počas celej svojej histórie extrémne uzavretou krajinou. Až v polovici 19. storočia bol šógun po dvoch storočiach úplnej izolácie japonského štátu nútený otvoriť hranice pre kontakty s cudzincami. Odvtedy Japonsko dlho zostáva darcom migrantov. Prvá loď s japonskými prisťahovalcami v roku 1868 smerovala na Havajské ostrovy. Inicioval masovú migráciu japonských prisťahovalcov do Spojených štátov amerických, na niektoré ostrovy Oceánie a do Latinskej Ameriky, predovšetkým do Peru. V Spojených štátoch a Latinskej Amerike sa vytvorili početné japonské diaspóry. Čo sa týka Japonska samotného, stále doňho nedošlo k výraznému prílevu zahraničných migrantov. V prvej polovici 20. storočia, keď Japonsko presadzovalo agresívnu zahraničnú politiku, boli do krajiny dovážaní pracovníci z Kórey. Používali sa na nekvalifikovanú a ťažkú prácu. Veľké množstvo žien a dievčat sa vyvážalo aj z Kórey a Číny do Japonska.

Liu Hongmei pracovala v odevnej továrni v Šanghaji, ale vyčerpávajúci pracovný rozvrh a nízke mzdy prinútili ženu presťahovať sa do Japonska. Takže na novom pracovisku jej za balenie a žehlenie odevov v továrni sľúbili trikrát vyšší plat, než aký dostávala Liu v Číne. Žena dúfala, že pre svoju rodinu získa tisíce dolárov navyše, ktoré sa s narodením syna zvýšili, píše The New York Times.

"Potom sa mi zdalo, že toto je skutočná šanca na lepší život," povedal Liu pre americkú publikáciu. Veci sa však vyvinuli inak. V súlade s japonským právom sa za prácu Liu nemôže považovať – v Japonsku sa tomu hovorí „internship“. Program stáží je v tejto krajine úplne bežný.

Po druhej svetovej vojne Japonsko stratilo všetky zámorské územia a okupované krajiny. Demografickú situáciu v krajine zároveň charakterizovala vysoká pôrodnosť, ktorá vzhľadom na malú rozlohu Japonska predstavovala určitú hrozbu pre sociálno-ekonomickú stabilitu krajiny. Japonské vedenie preto dlhodobo podnecovalo odchod Japoncov do USA a Latinskej Ameriky, a naopak uvalilo prísne obmedzenia na vstup cudzincov do krajiny.

Opatrenia na stimuláciu odchodu Japoncov do zahraničia však nepriniesli želané výsledky. Väčšina Japoncov nevidela dôvod opustiť krajinu, najmä preto, že ekonomická situácia v Japonsku sa zlepšovala a krajina sa čoskoro zmenila na jednu z najrozvinutejších a najbohatších krajín sveta. Ekonomický rozmach v Japonsku viedol k zvýšeniu dopytu po pracovnej sile v krajine. Napriek tomu, na rozdiel od západoeurópskych krajín alebo Spojených štátov, zahraniční migranti do Japonska prakticky nechodili. Väčšinu cudzincov žijúcich v Japonsku tvoria Kórejci a Taiwanci, ktorí boli predtým považovaní za japonských poddaných, keďže Kórea a Taiwan boli pod japonskou nadvládou, ale potom boli zbavené svojho občianstva. Ani prehlbujúce sa globalizačné procesy neviedli k výraznému nárastu zahraničnej imigrácie do Japonska.

Až do konca 80. rokov 20. storočia. japonské úrady presadzovali veľmi prísnu imigračnú politiku zameranú na čo najväčšie obmedzenie počtu cudzích občanov vstupujúcich do krajiny. Všetci cudzinci žijúci v krajine boli pod kontrolou príslušných úradov, získať povolenie na pobyt v krajine nebolo také jednoduché. Japonskí občania zároveň mohli opustiť krajinu takmer bez prekážok, takže mnohí z nich potichu pendlovali medzi Japonskom a Spojenými štátmi, Japonskom a krajinami Latinskej Ameriky. Je zrejmé, že orgány krajiny videli v prítomnosti vplyvnej japonskej diaspóry na západnej pologuli určité výhody. Stačí sa pozrieť na príklad čínskej diaspóry, ktorá je kanálom čínskeho ekonomického vplyvu v juhovýchodnej Ázii, aby sme pochopili, že Japonsko len ťažilo z prítomnosti Japoncov v iných krajinách sveta.

V Japonsku je ťažké nájsť ľudí, ktorí by chceli triediť zeleninu alebo umývať riad v reštaurácii. Preto sú najímaní pracovníci zo zahraničia, ktorí obsadzujú pracovné miesta, ktoré nie sú vhodné pre pôvodných obyvateľov krajiny.

Program stáží sponzoruje japonská vláda. Jeho cieľom je odstrániť nedostatok pracovnej sily. Pracovníci sú potrební v továrňach, reštauráciách, farmách a iných podnikoch. „Takmer každú zeleninu v tokijských supermarketoch vybrali stážisti,“povedal pre americkú publikáciu Kiyoto Tanno, profesor na Tokijskej metropolitnej univerzite. Stážisti v Japonsku pochádzajú najmä z Číny, Vietnamu, Filipín a Kambodže a ich počet sa každým dňom zvyšuje.

Podľa japonského ministerstva spravodlivosti prekonal počet cudzích štátnych príslušníkov žijúcich v Japonsku na konci júna 2016 rekordných 2,31 milióna, čo je o 3,4 % viac ako pred šiestimi mesiacmi. Väčšinu tvorili Číňania, Juhokórejčania, Filipínci a Brazílčania.

Vietnamci sa umiestnili na piatom mieste so 175-tisíc ľuďmi, čo je o 20 % viac ako vlani. Z 2,31 milióna bolo 81,5 % osôb so strednodobými a dlhodobými vízami. Počet tých, ktorí sú držiteľmi inžinierskych alebo humanitných víz, ako aj tých, ktorí pracujú pre medzinárodné spoločnosti, vzrástol o 11,8 %. Počet návštevníkov s manželským vízom sa znížil o 0,4 %.

Obvyklá tvrdá protiimigračná politika viedla k skutočným problémom na trhu práce. Mnohé priemyselné odvetvia trpia nedostatkom pracovnej sily, čo brzdí hospodársky rozvoj krajiny. Za zmienku stojí, že celkový počet pracovníkov cudzieho pôvodu v Japonsku podľa vlády vlani prekročil miliónovú hranicu, píše The New York Times. Navyše väčšina z nich prišla do krajiny ako technický praktikant.

Aby Liu Hongmei prišiel do Japonska, zaplatil maklérom za vízum 7 000 dolárov. Ale pracovné a životné podmienky, ktoré jej boli sľúbené, sa ukázali byť oveľa horšie.

„Šéfovia sa k nám správajú ako k otrokom,“hovorí pre The New York Times. "Neexistuje vôbec žiadne vzdelanie."

Poslanec vládnucej Liberálnodemokratickej strany Yoshio Kimura nazýva takýto systém „dovozom práce“. Chao Bao, 33-ročný praktikant z provincie Jilin v severovýchodnej Číne, pracoval v malej továrni na automobilové diely v strednom Japonsku.

„Ľudia vo firmách sú rôzni. Miesta, kde som pracoval, neboli veľmi čestné: mohli sme pracovať celý víkend a nedostali sme za to zaplatené. Potom ma úplne vyhodili pre nejakú chybu, ktorú zistil manažér, “komentoval mladý muž pre publikáciu svoje skúsenosti s praxou.

Krajčírka Tham Thi Nhung z Vietnamu povedala, že za štyri mesiace práce nemala ani jedna krajčírka z ich továrne deň voľna a pracovný deň trval od ôsmej rána do desiatej večer. V rovnakom čase, po kolektívnej sťažnosti žien na mesačný nedoplatok 712 dolárov, im majiteľ poslal list, v ktorom uviedol, že závod sa zatvára a všetci pracovníci boli prepustení.

Napriek týmto podmienkam dopyt stále prevyšuje ponuku. Je to spôsobené aj tým, že počet Japoncov v produktívnom veku od polovice 90. rokov minulého storočia v dôsledku nízkej pôrodnosti klesá. Podľa denníka The New York Times je celoštátne nezamestnanosť len 3 %.

Japonská vláda plánuje predĺžiť dobu platnosti víz pre stáže z troch na päť rokov a zároveň rozšíriť najímanie zahraničných pracovníkov do domovov dôchodcov a upratovacích spoločností pre kancelárie a hotely.

Bez programu stáží je takmer nemožné dostať sa do Krajiny vychádzajúceho slnka. Existujú programy pre študentov, utečencov, ale takmer všetci žiadatelia nakoniec nedostanú víza. Väčšina obyvateľov krajiny sú etnickí Japonci, ktorí majú negatívny vzťah k migrantom. Okrem toho je Japonsko geograficky vzdialené od chudobných štátov, ktoré zásobujú utečencov. Napríklad v roku 2015 bolo podľa Ministerstva spravodlivosti Japonska prijatých asi 7,6 tisíc žiadostí o priznanie postavenia utečenca, z ktorých bolo vyhovených len 27 (v roku 2014 to bolo asi 5 tisíc žiadostí, z ktorých bolo vyhovených len 16). Väčšina žiadateľov o azyl bola v roku 2015 z Indonézie, Nepálu a Turecka.

Program stáží v Japonsku kritizovali pracovníci a právnici za to, že ho nazývali „vykorisťovaním pracovníkov“. Väčšina ľudí si navyše požičiava tisíce dolárov na zaplatenie sprostredkovateľskej provízie, pričom ráta so stabilným príjmom v budúcnosti. Po príchode do krajiny a skutočnom oboznámení sa s podmienkami nemajú právo zmeniť zamestnávateľa: firmy ich nezamestnávajú priamo a samotné vízum zaväzuje zamestnanca k určitej spoločnosti. Jediným východiskom je ísť domov a nakoniec stratiť všetko.

P. Kimuro nepopiera, že pracovné podmienky pre stážistov nie sú ani zďaleka ideálne, no je si istý, že Japonsko sa bez migrantov nezaobíde. „Ak chceme v budúcnosti ekonomický rast, potrebujeme cudzincov,“povedal pre The New York Times.

V roku 2011 bol podľa správy amerického ministerstva zahraničných vecí o obchodovaní s ľuďmi japonský program stážistov považovaný za nespoľahlivý z dôvodu nedostatočnej ochrany pred dlhovým otroctvom a zneužívaním pracovníkov. Tí, ktorí nemôžu zaplatiť maklérovi za víza, zostávajú v Japonsku nelegálne. Podľa japonského ministerstva spravodlivosti to v roku 2015 urobilo takmer 6000 migrantov. Zároveň je podľa vládnych odhadov počet nelegálnych migrantov v Japonsku asi 60 000. Na porovnanie: počet nelegálnych migrantov v Spojených štátoch dosahuje 11 miliónov, píše The New York Times.

Koniec koncov, Západ je Západ a Východ je Východ. Tokio má ťažké pocity z problémov európskych migrantov. Samotné Japonsko láka migrantov hneď, ako sa dá – no bez väčšieho úspechu.

Tokio zvoní na poplach: Japonská populácia rýchlo starne a zmenšuje sa. Súrne potrebuje migrantov. V Európe pravdepodobne veľa škytaviek. Podľa dostupných odhadov sa o 40-50 rokov zo súčasných 127 miliónov zníži počet obyvateľov na 87 miliónov a polovica občanov krajiny vychádzajúceho slnka bude na dôchodku.

Dôvodov je na to viac než dosť. A europeizované vedomie ostrovanov, zvyknutých na blahobyt a blahobyt, ktoré, ako ukazuje svetová prax, často nepomáhajú, ale prekážajú pri pôrode. A dôsledky štátnej politiky realizovanej po porážke v 2. svetovej vojne v tejto oblasti. Potom boli veľké rodiny nielen odrádzané, ale, naopak, nežiaduce. A strach spoločnosti ostrovnej krajiny čeliť problémom v oblasti potravín a zdrojov. Súčasná vláda si uvedomuje, že existuje množstvo problémov s demografiou a ich riešenie na úkor migrantov sa môže stretnúť s odmietnutím medzi obyvateľstvom, z ktorého 98 % tvoria etnickí Japonci. Čo je vo všeobecnosti v modernom svete jedinečné. Napriek tomu vláda vytvára stále nové a nové programy na prilákanie migrantov ako záruku zachovania štátu v súčasnej podobe.

Zatiaľ nefungujú. Situácia nemá dynamiku. Desaťtisíce idú do Japonska, kým ona potrebuje milióny. A nie hocijaký, ale vysoko profesionálni špecialisti. Roboty dokážu zametať aj ulice. Štát má veľké plány. Napríklad v oblasti vesmíru. Nedávno bol prijatý viacročný program, ktorý bude stáť miliardy dolárov. Veľké problémy sú však aj so susedmi, vrátane územných sporov o Juhočínske more. Geopolitické ambície Tokia navyše rastú, o čom svedčí aj najnovší vojenský rozpočet, ktorý mnohí označujú za „militaristický“. A na ich realizáciu potrebujete ľudí, veľa motivovaných ľudí.

Japonsko je doteraz treťou ekonomikou na svete po Spojených štátoch a Číne. Ale toto čestné miesto nemusí byť večné. Starnutie a klesajúca populácia nevyhnutne ovplyvní postavenie krajiny vo svete, a to aj vo finančnej a ekonomickej sfére. Nie nadarmo putujú poslovia z Tokia po rôznych regiónoch sveta vrátane Strednej Ázie. Chcú sa presadiť. Áno, len konkurenti stoja v ceste. A ten hlavný je jasný kto: Čína. Hoci Japonsko nie je tak finančne schopné ako jeho sused, s nadšením s ním konkuruje všade, kde je to možné.

A situácia nie je taká jednoduchá, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Zdalo by sa, že viac ako jeden a pol miliardy Číny je potenciálnym a veľmi výhodným „dodávateľom“migrantov do Japonska. Ale nie je to tak. Medzi Pekingom a Tokiom je príliš veľa rozporov. Navyše aj samotná ČĽR má záujem o prílev kvalifikovaného personálu, vedcov a intelektuálov z celej planéty. A mimochodom, robí pre to veľa. Krajina vychádzajúceho slnka zatiaľ v tejto súťaži s Nebeskou ríšou utrpela zdrvujúcu porážku. Vláda jednoducho nie je schopná urobiť z krajiny jedno veľké Silicon Valley, kam prídu najlepší predstavitelia ľudstva. A priznáva to. A spoločnosť takéto „údolie“nepotrebuje. V dôsledku toho musíte označiť čas. Vec sa neobmedzuje len na konkrétne, ale hlavne fungujúce mechanizmy na prekonanie demografickej krízy, ktoré vzhľadom na špecifiká japonskej spoločnosti nie je tak jednoduché vymyslieť, ale priania všetkého dobrého a pocit neustálej úzkosti.

Počet obyvateľov Japonska do roku 2065 bude podľa prognóz špecialistov z Národného inštitútu pre výskum populácie a sociálneho zabezpečenia 88,08 milióna ľudí, t.j. poklesne takmer o tretinu (31 %) v porovnaní s úrovňou roku 2015 (127, 1 mil.). Pokles populácie v krajine vychádzajúceho slnka sa začal v roku 2008, kedy dosiahol vrchol 128,08 milióna. Správa, ktorú pripravili demografi, vyzýva vládu, aby sa vopred pripravila na dôsledky stabilného úbytku obyvateľstva, ktorý sa prejaví všade, vrátane dôchodkov a zdravotníctva, ktoré už teraz fungujú so značným vypätím.

Očakáva sa, že priemerná dĺžka života Japoncov sa do roku 2065 zvýši na 84,95 rokov a japonských žien na 91,35 rokov. V roku 2015 to boli 80, 75 a 86, 98 rokov. Za polstoročie vzrastie podiel Japoniek a Japoniek nad 65 rokov na 38,4 % z celkovej populácie. O polstoročie bude Japoncov do 14 rokov 10,2 %. V roku 2015 to bolo 26, 6 a 12,5 %.

Najchmúrnejším bodom predpovede pre ekonómov aj úrady je, že v roku 2065 bude každého dôchodcu nad 65 rokov obsluhovať iba 1, 2 pracujúceho Japonca. V roku 2015 ich boli viac ako dve - 2, 1. Pôrodnosť, jeden z hlavných ukazovateľov na predikciu veľkosti populácie, v roku 2015 bola 1, 45. V roku 2024 sa podľa prognózy zníži na 1., 42, ale do roku 2065 by sa mala zvýšiť na 1, 44.

Japonská vláda venuje veľkú pozornosť demografii. Populačné projekcie sa zverejňujú každých päť rokov. Premiér Šinzó Abe považuje demografiu za jednu z priorít svojho kabinetu a mieni zvýšiť pôrodnosť na 1,8 na Japonku zo súčasných 1, 4. Pokles populácie podľa neho nie je veľkou záťažou, ale dôvodom na zvyšovanie produktivity práce prostredníctvom inovácií a v prvom rade priemyselnej robotiky a zavádzania umelej inteligencie.

Mnohé vyspelé krajiny majú problémy so zmenšujúcou sa populáciou. Japonsko sa od drvivej väčšiny líši tým, že nechce (aspoň zatiaľ) ísť všeobecne uznávanou cestou boja proti demografickým problémom – doháňať straty obyvateľstva na úkor migrantov.

Pokles obyvateľstva už zasiahol mnohé japonské mestá a dediny. V prvom rade to pocítili na sebe úrady a hospodárstvo, pretože sa znižuje výška vybraných daní a znižuje sa počet práceschopného obyvateľstva. Napríklad vedenie mesta Šizuoka, ktoré sa nachádza na polceste medzi Tokiom a Nagojou, minulý týždeň uviedlo, že počet obyvateľov prvýkrát klesol pod 700-tisíc a k 1. aprílu tohto roku dosiahol 699 421 obyvateľov. V súčasnosti sú v krajine vychádzajúceho slnka asi dva tucty rovnakých miest, ktoré žiadajú federálnu vládu o kompenzáciu zníženia daní.

Mladí ľudia odchádzajú zo Shizuoky študovať a pracovať do Tokia alebo Nagoje. Zložitá situácia aj v hlavnom meste Japonska, napriek tomu, že láka mladých ľudí z celej krajiny ako magnet. Podľa vládnej novembrovej prognózy sa počet obyvateľov Tokia do roku 2060 zníži na 11,73 milióna, t.j. sa v porovnaní s rokom 2015 zníži o 13 %.