O dôchodkovej reforme

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-16 16:15

Zákon o budúcej dôchodkovej reforme vyvoláva búrlivú diskusiu medzi politikmi [hlasovanie o tejto téme v Štátnej dume jednoznačne robí hranicu medzi EdRo-m – „za“a systémovou opozíciou – „proti“] zhromaždeniami, požaduje odstúpenie vlády a snaží sa apelovať priamo na prezidenta, ktorý podobne ako nedávno sľúbil, že nedovolí zvyšovať vek odchodu do dôchodku.

Podstata otázky

Obráťme sa na odborníkov. Dvaja ekonómovia, samozrejme, na webovej stránke Moskovského centra, Carnegie, I. Lyubimov a V. Nazarov, nám hovoria, že do roku 2030 bude na vyplácanie dôchodkov potrebných 16,7 bilióna rubľov [pri zachovaní náhrady na úrovni 40 %]. poistné bude predstavovať len 8,8 bilióna rubľov, teda 53 %. Chýbajúcich 7, 9 biliónov rubľov tak bude treba doplatiť z federálneho rozpočtu. Ak nedoplatíte, náhradný kurz nevyhnutne klesne na 22 %. Odborníci nevidia alternatívy k týmto dvom scenárom, napriek tomu uvádzajú: vyrovnanie podmienok odchodu do dôchodku pre štátnych zamestnancov, zníženie miery korupcie, využitie príjmov z prenájmu prírodných zdrojov, potláčanie zneužívania v oblasti verejného obstarávania a rozvoja dôchodkového sporenia.

Časopis Forbes píše: Hlavným zdrojom problému nie je túžba vlády ušetriť na dôchodcoch, ale objektívne ťažkosti, ktoré vznikajú v dôsledku tendencie predlžovania dĺžky života. Ukazuje sa, že už nie sme krajinou s extrémne nízkou dĺžkou života, ako nám to hlásili celkom nedávno [- 110. miesto (70 rokov), horšie ako Venezuela (74 rokov) a o niečo lepšie ako Rwanda (66 rokov). old)], a ak áno, zákonodarcovia nám už sľúbili, že nám s tým pomôžu. „Ak si za základ vezmeme rok 2006 (keď sa prvýkrát vypočítali celkové výdavky rozpočtového systému so zohľadnením mimorozpočtových prostriedkov), tak celý nárast výdavkov, meraný v percentách HDP, bol v tomto období vynaložený na sociálne politiky (predovšetkým o dôchodkovom systéme). Sociálna politika bola v skutočnosti jedinou prioritou rozpočtu, inak sa dá hovoriť len o dočasných výkyvoch v štruktúre výdavkov. Ak by úroveň výdavkov na dôchodky zostala nezmenená, umožnilo by to takmer zdvojnásobiť výdavky na zdravotnú starostlivosť, ktorej kvalita je pre dôchodcov a ostatných občanov kriticky dôležitá “- čítame tam.

Ďalšia nezávislá odborníčka Oľga Smirnová vyzýva k našej vnútornej zodpovednosti za našu budúcnosť. Hovorí sa, že na štát sa nedá spoliehať, treba sa zachrániť, a ak dokážete pracovať sami, netreba „sedieť“na krku deťom a vnúčatám. „Dnes je situácia ešte komplikovanejšia, dôchodkovému systému veľmi chýbajú peniaze na podporu staršej generácie. Je načase, aby obyvatelia prevzali zodpovednosť za svoju budúcnosť, nemožno sa spoliehať na niekoho iného. … V každom prípade, čím skôr si začnete sporiť na dôchodok, tým bude váš život v „jesennom“veku prosperujúcejší. A určite sa neoplatí rátať s tým, že šťastnú starobu by vám mal zabezpečiť štát. Pre slušný dôchodok je dôležité začať si sporiť. Neprenášal by som všetku zodpovednosť na štát, “píše.

Hneď by som chcel poznamenať, že podľa môjho názoru dochádza k zámene pojmov „poistný dôchodok“a „solidárny dôchodok“. Na stránke PF som pojem solidárny dôchodok nenašiel, ale podstatou je zrejme to, že súčasní dôchodcovia dostávajú časť príjmu budúcich dôchodcov. My, pracujúci občania, sme všetci „začipovali“a kŕmili našich „starých ľudí“v nádeji, že keď my sami zoslabneme, budú to robiť aj ďalšie generácie. Tak sa realizuje solidarita generácií a áno, tento mechanizmus nám zostal ako sovietske dedičstvo. Na rozdiel od predchádzajúceho je pojem „poistný dôchodok“v tomto slovníku a obsahuje jasnú individuálnu konotáciu, hovorí sa, že človek pracuje, individuálne si z príjmu odvádza poistné a má právo počítať s platbami poistného v prípade invalidity. vrátane staroby. Toto všetko upravuje federálny zákon č. 400 z 28.12.2013, vidíte.

Za ďalší „úlet“preto považujem vystúpenie Ksyusha Sobchak v Echo Moskvy. A konkrétne toto: „Je smiešne čítať populistický argument“o koľko dostane niekto menej peňazí „alebo „ako nás okradli“. Ale ľudia nikdy nemohli dostať tieto peniaze! Jednoducho fyzicky neexistujú. Vidíte buď menej času na príjem teraz, alebo viac času menej ako teraz. Reforma nezoberá neexistujúce peniaze, ale iba aktualizuje myšlienku, že žiadne nie sú. Aj tak tam neboli, pochopte! Štát hlási a datuje PF!“. Je zrejmé, že zostáva v solidárnom dôchodkovom modeli a nevidí svoju individuálnu funkciu.

Výpočty

Myslím si, že sa neoplatí úplne spoliehať na názor odborníkov. Sám by som chcel niečo vidieť, aby som si mohol vytvoriť objektívny, od cudzích emócií oslobodený názor. Ujo Lenin hovorieval, stalo sa, vraj za komunizmu, aj kuchár by musel vedieť riadiť štát. No komunizmus je podľa jeho výpočtov už 40 rokov a IT špecialista, prečo je horší ako kuchár?:)

Ako prvé vidíme plánovaný rozpočet Dôchodkového fondu na rok 2018. Výdavky fondu vo výške 8,4 bilióna rubľov, iba 4,8 bilióna rubľov, sú datované na úkor poistného. To je už 57 %. Pamätáme si odborníkov – je ich 53 %. No, možno… Dobrá správa je, že aj vláda si myslí, že by sme mali mať skôr poistný ako solidárny dôchodok. Mimochodom, z tohto obrázku je ešte vidieť, že príspevky zamestnávateľov do financovanej časti dôchodku dosahujú iba 0,5 miliardy rubľov. K nim sa pridalo 4,5 miliardy rubľov dobrovoľných príspevkov a 5,5 miliardy rubľov spolufinancovania z federálneho rozpočtu. Celkovo sa už nahromadilo niečo viac ako 1 bilión, čo je vzhľadom na súčasné ročné výdavky trochu viac ako nič. Samotný fond si na svoju bezpečnosť berie 117,3 miliardy rubľov, čo je samozrejme veľa, no zjavne to nestačí na to, aby optimalizáciou vyriešil globálny problém. Jasný…

Po druhé, toto je plánovaný federálny rozpočet. Sotsialka [väčšinou štát. dôchodky] - 31 %, Obrana - 17 %, Ekonomika - 14 %, Vymožiteľnosť práva - 12 %. Je zrejmé, že v takej situácii, že väčšinu príjmu „prežerieme“, zostáva na rozvoj o niečo viac ako nič. Školstvo - 4%, zdravotníctvo - 3%, kultúra, ekológia, masmédiá, bývanie a komunálne služby - to všetko sa prakticky nefinancuje. Kde môžu odborníci z Carnegie Institution čerpať nádej na ekonomický rast do roku 2030? Napriek tomu aj v tejto situácii máme rast HDP, príjmov domácností a tým aj vládnych príjmov, aspoň podľa plánu. Mimochodom, tohtoročný rozpočet bol z 9 % stratový [minulý rok bol stratový z 21 %].

Žiadne peniaze

Štruktúra príjmov federálneho rozpočtu vykazuje silnú závislosť od cien surovín a energetických nosičov. Prekliaty kapitalisti, ktorí sa hrajú na zmluvy na dobu určitú, môžu ľahko manipulovať s týmito cenami, ktoré nám pravidelne predvádzajú a nestojí ich to prakticky nič. Strata provízie za odmietnutie odkúpenia zmluvy sa nedá porovnať so škodou, ktorú spôsobia našej ekonomike.

Vláda by si mala nechať v rezervách prostriedky, ktoré by mohla minúť na rozvoj ekonomiky. Nebude možné ďalej zvyšovať daňové zaťaženie komoditných spoločností. Tam s najväčšou pravdepodobnosťou došlo ku konsenzu manažmentu, vlády a akcionárov, keď nerovnováha mohla viesť k deštrukcii konsenzu, napríklad zvýšenie čerpania prostriedkov cez výdavky manažmentom a pokles vládnych príjmov na súčasnú úroveň. úrovni, ale na úkor akcionárov.

Výrobné, obchodné, energetické a predajné spoločnosti je tam pravdepodobne všetko optimalizované rovnako a daňové zaťaženie ako celok na úrovni 10% umožňuje zabezpečiť rast HDP. Neoplatí sa ho zvyšovať, už len preto, že v posledných rokoch došlo k poklesu HDP, napriek tomu, že tržby komoditných spoločností sa v dôsledku oslabovania rubľa takmer zdvojnásobili. Pokles spôsobili nezdrojové spoločnosti, ktoré utrpeli dvojnásobnú stratu z rastu dovozných cien a miery refinancovania.

Tiež sa neoplatí „hrať sa“s mierou refinancovania, pretože zlacnenie úverov, žiaľ, stimuluje nielen spotrebiteľský dopyt a podnikateľskú aktivitu, ale aj rast cien tovarov, pokles výmenného kurzu rubľa.

A ak to nájdem?

Obrázok je nakreslený a naozaj pochmúrny. Súčasný rozpočet je plne optimalizovaný na spotrebu a teraz nie je dosť peňazí na rozvoj ekonomiky, školstva a medicíny. A potom je „na obzore“posun populácie v percentuálnom vyjadrení k dôchodcom. „V návrhu zákona prijatého Štátnou dumou v prvom čítaní sú nuansy, ale ak sa neurobí nič, praskne buď samotný dôchodkový systém, alebo rozpočet,“V. V. Putina. A dosť možno, aby sme všetci prežili, ako povedala odborníčka Oľga, musíme si „utiahnuť opasky“a „vytiahnuť“a zabezpečiť „prelom“, o ktorom hovoril náš prezident v predvečer volieb.. A ja, samozrejme, nie som „Putinov vojak“, som pripravený na záver „zatlačiť“a ktovie, možno nebudem žiť tak, ako žijú dnešní dôchodcovia – lepšie.

Aké projekty momentálne pripravujeme, si pozrime v prílohe „Výdavky federálneho rozpočtu na roky 2018 – 2020 v kontexte štátnych programov“k plánovanému rozpočtu. Hodnotenie podľa hodnoty patrí medzi prvých, ktorí začali projekt „Sociálna podpora občanov“- 1329 miliárd [- hurá, sme sociálny štát!]; ďalej „Správa verejných financií a regulácia finančných trhov“– 1269 miliárd [- „bojovných“bláznov?]; „Rozvoj dopravného systému“- 798 miliárd [-… s cestami]; „Rozvoj federálnych vzťahov a vytváranie podmienok pre efektívne a zodpovedné hospodárenie s krajskými a mestskými financiami“- 816 miliárd [-… opäť s hlupákmi?] A áno, skoro by som zabudol, „Výdavky na realizáciu štátnych programov tzv. Ruská federácia (uzavretá časť)“- 887 miliárd [-?].

Vo všeobecnosti je diabol, samozrejme, v detailoch. A nie je pravda, že ide o diely Avtovaz … [- vtip]. Nemyslím si, že rozšírenie posledného článku je tajomstvom zahraničných špeciálnych služieb. S najväčšou pravdepodobnosťou je to všetko proti nám, moji milí čitatelia. A s najväčšou pravdepodobnosťou dochádza väčšinou k prekročeniu iných položiek. Už z prvých riadkov hodnotenia výdavkov je jasné, že míňame veľa peňazí na riešenie problémov, ktoré sa nedajú prekonať. Pre porovnanie, náklady na tie projekty, ktoré naozaj nejakým spôsobom ovplyvnia naše životy v budúcnosti: „Rozvoj zdravotnej starostlivosti“- 300 miliárd [- iba štvrtina, z „finančného manažmentu“]; „Rozvoj vzdelávania“na roky 2013 – 2020 “- 481 miliárd; „Poskytovanie dostupného a pohodlného bývania a služieb pre občanov Ruskej federácie“- 97 miliárd; „Podpora zamestnanosti obyvateľstva“- 45 miliárd [- a to napriek tomu, že rozhodnutie zamestnať dôchodcov na ďalších 5 rokov pre mužov a 8 rokov pre ženy majú prakticky vo vrecku]; "Ochrana životného prostredia" na roky 2012 - 2020 "- 37 miliárd [- mohlo by dôjsť k čisteniu koryta riek, modernizácii priemyselných podnikov podľa environmentálnych noriem]; „Rozvoj vedy a techniky“na roky 2013 – 2020 „- 182 miliárd [- jedna sedmina z „finančného manažmentu“]; „Rozvoj priemyslu a zvyšovanie jeho konkurencieschopnosti“– 218 mld. “Rozvoj farmaceutického a medicínskeho priemyslu” na roky 2013 - 2020 “- 11 miliárd [- jedna stotina “finančného manažmentu”… a už sme uzavreli náš trh s dovážanými liekmi, myslíte si, že je to priskoro?] A“čerešnička na torte “:“Rozvojový obranno-priemyselný komplex “- 8 miliárd [- pol percenta „finančného manažmentu “… neverte mi – presvedčte sa sami].

Ukazuje sa, že priority vlády sú usporiadané dosť zvláštne, nemyslíte? A toto je mimochodom dokument (c). Mimochodom, v článku Forbes sa to nazýva „dočasné výkyvy v štruktúre výdavkov“, ktoré v žiadnom prípade nemôžu ovplyvniť schopnosť prideľovať dodatočné prostriedky na dôležité sociálne projekty, ako je rozvoj školstva a zdravotníctva. Skúste si predstaviť, čo by sa stalo s plánovacím oddelením bežného podniku, keby sa pokúsili dať takýto rozpočet do predstavenstva a ešte s takou hlúpou motiváciou. Rozpočet, v ktorom sa väčšina prostriedkov nevynakladá na investície do zvyšovania objemu a kvality výrobkov, nie je konsolidovaný do majetku podniku, nie je distribuovaný vo forme miezd a peňažných stimulov v miestach pôvodu zisku - ale, jednoducho, je vybraný účtovným oddelením a finančnými službami, "riadiaci" podnik v ešte väčšom úvere. To sa môže stať len vo veľmi malých podnikoch, v podnikoch - menej ako päť minút, v konkurze.

závery

To, čo sa nazýva „dôchodková reforma“, v skutočnosti reformou vôbec nie je. Ide o kalibráciu, úpravu aktuálneho modelu na podmienky, ktoré sa z objektívnych príčin zmenili. Preto ju chceli „pretiahnuť“ľstivo, bez zamerania pozornosti.

Čo sa mňa týka, ako obyčajného človeka na ulici som pripravený niečo zniesť, čím viac vidím, že zahraničnopolitická situácia je horšia ako pred 5 rokmi a predsa sa to napráva, a to veľkú zásluhu vlády a prezidenta osobne. Nie som však pripravený „riskovať“svoje peniaze pri absencii vyhliadok už vo fáze plánovania, ak sa pozriete na plánovaný rozpočet. Inými slovami, ak by naša vláda bola PJSC a federálny rozpočet by bol jej zostatkom, nedal by som za jej akcie ani cent. Ak to povieme. A otázka nie je o zdrojoch. Oni sú. Otázka sa týka manažérov.